二、乘勢而上，狠抓落實，努力開創(chuàng)信息化建設扶貧工作新局面

當前和今后一個時期，全省信息化建設扶貧工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，按照省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，樹立問題意識，堅持問題導向，凝聚各方資源，抓住關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮信息化助推脫貧攻堅的重要作用，為我省提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標貢獻力量。

重點抓好五個方面的工作：

（一）強化基礎設施，提高貧困地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋水平。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應用普及的前提條件是建好信息化高速公路。要加強對電信業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引領和服務指導，抓住“寬帶山東”建設和省政府與通信企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的有利時機，組織協(xié)調(diào)各通信企業(yè)加強資源共享和優(yōu)勢互補，繼續(xù)提升網(wǎng)絡基礎設施建設水平，持續(xù)優(yōu)化貧困村網(wǎng)絡覆蓋。各通信企業(yè)要繼續(xù)加大投入力度，推進城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡基礎設施一體化，擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋，大幅提高網(wǎng)速。對部分地區(qū)反映突出的網(wǎng)速慢、信號弱等問題，要從速予以解決。不斷擴大3G/4G無線網(wǎng)絡覆蓋范圍，基本實現(xiàn)移動寬帶網(wǎng)絡人口全覆蓋。精準減免貧困戶的網(wǎng)絡通信資費，盡量減少貧困農(nóng)民的上網(wǎng)成本。最近，山東聯(lián)通、山東移動、山東電信、山東鐵塔四家企業(yè)都出臺了信息化建設精準扶貧方案，確定明后兩年繼續(xù)向7005個省扶貧重點村傾斜，增加基礎設施建設、平臺開發(fā)、網(wǎng)絡資費優(yōu)惠、信息化公共服務和培訓等資金投入，合計將達52.89億元。相信在他們的大力支持下，貧困地區(qū)信息基礎設施建設必將再上一個臺階。

（二）推廣智能終端，增強貧困群眾獲取信息能力。農(nóng)民自己手上如果沒有智能終端，把互聯(lián)網(wǎng)給農(nóng)民講的再好，也好比是空中樓閣、畫餅充饑。農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)、推廣信息技術的一個重要條件就是讓廣大農(nóng)民用上自己的智能終端，親自“觸網(wǎng)”變身網(wǎng)民。要鼓勵通信企業(yè)和智能終端生產(chǎn)企業(yè)合作，向農(nóng)民積極推廣操作簡單、價格低廉、適合又實用的電腦、手機等智能終端產(chǎn)品，提供用得上、用得起、用得好的信息服務，以“合適的終端+周到的互聯(lián)網(wǎng)服務”激發(fā)農(nóng)民的網(wǎng)絡需求，吸引更多的農(nóng)民上網(wǎng)，把農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及行動真正引向深入。

（三）完善服務體系，推動信息更好更快進村入戶。在大部分農(nóng)民家中還沒有實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入的情況下，建立信息化公共服務體系是當前一項重點任務。要按照省指導規(guī)范要求，建設一批村級綜合信息服務站，發(fā)展一批信息員，向貧困村、貧困農(nóng)民開展先進信息技術的宣傳、推廣、普及活動，實現(xiàn)信息化公共服務的高效運營和可持續(xù)發(fā)展，讓信息化惠及更多貧困農(nóng)民。發(fā)動通信企業(yè)、廣電企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會力量，對信息員和農(nóng)民開展多渠道、多形式的信息化應用能力培訓，提高他們的網(wǎng)絡認知能力，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富的能力，讓農(nóng)民在逐步擴大的互聯(lián)網(wǎng)應用中增強信息化意識。

（四）開展試點示范，探索信息化扶貧開發(fā)新模式。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)有助于打破貧困地區(qū)發(fā)展壁壘以及城鄉(xiāng)信息不對稱局面，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供新思路、新渠道。要發(fā)揮“信息化扶貧示范鎮(zhèn)”引領作用，整合社會資源，發(fā)揮市場作用，大力推廣實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等滿足貧困農(nóng)村、貧困農(nóng)民實際需要的網(wǎng)絡應用示范項目，推動和擴大互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領域的廣泛應用，促進基本公共服務均等化，培育網(wǎng)絡服務新模式，發(fā)展網(wǎng)絡新業(yè)態(tài)，切實幫助更多貧困農(nóng)民與現(xiàn)代信息社會無縫對接。

三、加強領導，創(chuàng)新機制，為信息化建設扶貧工作提供堅強組織保障

信息化建設扶貧是一項系統(tǒng)工程，時間緊、任務重、責任大 。要進一步加強對信息化建設扶貧工作的領導，盡快形成更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的體制機制，扎實推進信息化建設扶貧各項工作。

一要責任明。要把信息化建設扶貧工作擺上重要議事日程，層層壓實責任，分解細化任務，認真組織實施。要開展好“信息化扶貧示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，作為深化信息化建設扶貧的有力抓手，充分發(fā)揮省級財政資金的杠桿引領作用，撬動社會資金投入。及時總結工作中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等各種媒體加大宣傳力度，營造全民參與信息化建設扶貧的濃厚氛圍。

二要措施實。各地要按照省信息化建設扶貧的總體要求，因地制宜制定具體措施，細化本地工作方案。在滿足實際需求的情況下，網(wǎng)絡基礎設施建設可以適度超前，避免因技術迭代更新造成重復建設和資源浪費。省委、省政府扶貧開發(fā)工作成效考核已經(jīng)開始，大家要不遺余力的完成好今年的目標任務，制定好明年的工作計劃，確保順利通過省委、省政府扶貧開發(fā)工作成效考核。

三要聚合力。注重整合資源，借力發(fā)力，探索多渠道、多元化扶貧新路徑、新模式，打造“造血式”信息化建設扶貧工作模式，激發(fā)貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。廣泛發(fā)動、積極鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式，參與信息化建設扶貧工作，形成全社會扶貧的合力，提高工作效益。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快涉農(nóng)信息技術成果轉(zhuǎn)化，引導農(nóng)民自發(fā)、自愿的參與到網(wǎng)絡應用中來，增強自我發(fā)展能力。

四要求實效。信息化建設扶貧各項工作都要“接地氣”，緊貼貧困地區(qū)、貧困群眾的實際需求，不可建設華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。切忌用行政手段強制推行，更不得違背農(nóng)民意愿強迫農(nóng)民。要發(fā)揮經(jīng)信部門優(yōu)勢，盡量借助市場手段、試點示范的影響，讓農(nóng)民切身感受到信息化帶來的好處，逐步養(yǎng)成上網(wǎng)、用網(wǎng)的習慣，實現(xiàn)信息化在貧困地區(qū)的良性、可持續(xù)發(fā)展。

五要練內(nèi)功。打鐵還需自身硬。各級經(jīng)信部門的干部，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部要認真學習，了解國家和省扶貧政策，了解以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化先進技術，主動為貧困地區(qū)、貧困群眾著想，主動學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)的駕馭能力和為民辦事服務能力，積極謀劃、推動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

同志們，做好新階段信息化建設扶貧工作責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心，同心同德，銳意進取，扎實工作，為開創(chuàng)信息化扶貧工作新局面、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應有貢獻！