按照中央和省市縣委關(guān)于本次專題民主生活會(huì)的部署要求，會(huì)前，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》等文件精神，對(duì)換屆紀(jì)律的各項(xiàng)要求進(jìn)行了認(rèn)真梳理，深刻吸取警示教訓(xùn)。下面,根據(jù)會(huì)議安排，對(duì)照“兩學(xué)一做”要求，結(jié)合自身思想工作實(shí)際，作如下深刻反思和自我剖析。

一、深刻反思及自身存在的問題

一是對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”方面問題的認(rèn)識(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證。黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨的生命線。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。遼寧拉票賄選案充分反映在一定時(shí)期內(nèi)遼寧的部分黨組織履責(zé)不力，對(duì)干部隊(duì)伍疏于教育、管理監(jiān)督，不敢堅(jiān)持原則、不敢動(dòng)真碰硬，致使黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷弱化，黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩?zé)o法有效踐行，進(jìn)而導(dǎo)致不正之風(fēng)和不廉潔現(xiàn)象蔓延。結(jié)合自身工作實(shí)際，通過深查細(xì)擺，主要存在以下兩方面問題：一方面在黨的政治理論學(xué)習(xí)方面還不夠深入，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。比如，在對(duì)黨的政治理論的學(xué)習(xí)過程往往滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。另一方面缺乏危機(jī)意識(shí)，政治敏銳性不夠強(qiáng)。對(duì)我們黨目前面臨的危險(xiǎn)、經(jīng)受的考驗(yàn)認(rèn)識(shí)不深，警惕性不高，理論武裝不夠。比如，對(duì)一些錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論、負(fù)面小道消息，沒有及時(shí)求證、指正，沒有立即旗幟鮮明地站出來批評(píng)和抵制。拉票賄選案警示我們要以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，要把政治紀(jì)律政治規(guī)矩看成是“帶電的高壓線”，任何時(shí)候任何情況下都不能觸碰。要在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，決不搞上有政策、下有對(duì)策，決不搞有令不行、有禁不止，決不在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，以扎實(shí)的工作態(tài)度推動(dòng)岫巖更好、更快的發(fā)展。

二是對(duì)“黨的建設(shè)缺失，政治生態(tài)和從政環(huán)境嚴(yán)重惡化”方面問題的認(rèn)識(shí)。黨的建設(shè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。遼寧拉票賄選案涉及的人員多、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、金額大，直接沖擊黨內(nèi)選舉制度，動(dòng)搖黨的建設(shè)工作根基，挑戰(zhàn)黨的政治底線，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，給國(guó)家和人民的事業(yè)帶來了嚴(yán)重危害。結(jié)合自身工作實(shí)際，通過深查細(xì)擺，主要存在以下兩方面問題：一方面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”要求不到位，廉政教育方式單一。比如，沒有經(jīng)常的指導(dǎo)分管部門和聯(lián)系單位的黨建工作，關(guān)注業(yè)務(wù)工作多于關(guān)注黨建廉政工作。另一方面是民主集中制貫徹還有不到位的地方。比如，在參與縣委、縣政府決策時(shí)，沒有從大局的角度考慮，對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，有時(shí)擔(dān)心觀點(diǎn)不正確，導(dǎo)致發(fā)表意見不積極、不主動(dòng)。拉票賄選案警示我們要牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活新準(zhǔn)則，培育良好的政治生態(tài)，不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，讓黨內(nèi)正能量持續(xù)充沛，進(jìn)一步夯實(shí)岫巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

三是對(duì)“全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任嚴(yán)重缺位”方面問題的認(rèn)識(shí)。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，其根本要害就在主體責(zé)任的明晰。遼寧拉票賄選案充分反映遼寧省委和個(gè)別黨組織從嚴(yán)管黨治黨的制度規(guī)定流于形式，執(zhí)行不力，個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨主體責(zé)任嚴(yán)重缺位，干部管理失之于寬、失之于軟，甚至親自上陣、直接參與，最終導(dǎo)致拉票賄選窩案的發(fā)生。結(jié)合自身工作實(shí)際，通過深查細(xì)擺，主要存在以下兩方面問題：一方面存在自律性不強(qiáng)的問題。比如，在沒有重要工作任務(wù)時(shí)，每周末都會(huì)回沈陽，有時(shí)存在早退現(xiàn)象；在家人生病時(shí)沒有把工作放在第一位，而是先家庭后工作，上述問題都說明我遵守工作紀(jì)律的意識(shí)還不強(qiáng)，沒有全身心的投入到工作之中。另一方面還存在抓工作落實(shí)有時(shí)存在畸輕畸重現(xiàn)象。比如，在工作中，一般性工作方面安排的多，督促檢查的少，致使許多工作完成情況不盡如人意；對(duì)分管部門干部職工的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)抓得不緊，導(dǎo)致個(gè)別部門干部職工紀(jì)律性差，干勁不足，缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)一流工作業(yè)績(jī)的精神。拉票賄選案警示我們要切實(shí)認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任，是全面振興岫巖，促進(jìn)人民幸福的根本保證，要通過教育、管理、監(jiān)督、問責(zé)等方式方法，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

四是對(duì)“理想信念動(dòng)搖，黨性原則嚴(yán)重喪失”方面問題的認(rèn)識(shí)。理想信念、黨性原則是黨員干部的“總開關(guān)”，如果這個(gè)“總開關(guān)”出了問題，必然導(dǎo)致方向迷失、立場(chǎng)不穩(wěn)、行為失范。遼寧拉票賄選案充分反映部分黨員干部理想信念動(dòng)搖和黨性原則喪失，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，有的精力不在工作上、一門心思求升遷，拿原則作交易;有的面對(duì)拉票賄選歪風(fēng)態(tài)度曖昧，沒有站出來堅(jiān)決抵制，喪失了共產(chǎn)黨人的基本政治立場(chǎng)。結(jié)合自身工作實(shí)際，通過深查細(xì)擺，主要存在黨性修養(yǎng)不到位的問題。比如，在工作中滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”，潛心研究、深入思考還不足，對(duì)工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性重視不夠，有些工作浮在表面，不能結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。對(duì)群眾利益把握不準(zhǔn)確，解決群眾利益問題未能達(dá)到治根的效果。拉票賄選案警示我們強(qiáng)化理想信念、筑牢黨性原則的重要性，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化正面引導(dǎo)和警示震懾，讓崇德向善和遵規(guī)守紀(jì)相輔而行，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。要正確看待和行使人民賦予的權(quán)力，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，認(rèn)識(shí)到官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為百姓謀利的工具，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，在實(shí)際工作中謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔從政，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

五是對(duì)“紀(jì)律意識(shí)和法治觀念淡薄，嚴(yán)重缺乏敬畏之心”方面問題的認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，也是黨和國(guó)家依法執(zhí)政和依法行政的重要前提。遼寧拉票賄選案反映部分黨員干部紀(jì)律意識(shí)和法制觀念淡薄，嚴(yán)以用權(quán)和遵紀(jì)守法方面存在問題。拿官職做交易，拉幫結(jié)派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，拉關(guān)系、走后門、跑官要官，在干部選拔上收受賄賂以權(quán)謀私，敬畏法律的意識(shí)還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致人事不廉潔問題嚴(yán)重。結(jié)合自身工作實(shí)際，通過深查細(xì)擺，主要存在法治工作落實(shí)不深入的問題。比如，在工作中思想解放的還不夠，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的理論領(lǐng)會(huì)還不強(qiáng)，思想觀念還不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求，對(duì)國(guó)家的法律和政策以及上級(jí)的指示、決議采取本本主義，與實(shí)際結(jié)合的不夠。貫徹落實(shí)“依法治縣”工作任務(wù)不夠精細(xì)、不夠深入、不夠確切。拉票賄選案警示我們要持續(xù)加大黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和法律觀念，用好用足用活“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，要進(jìn)一步在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)。

六是對(duì)“監(jiān)督約束嚴(yán)重缺位，執(zhí)行制度規(guī)定變形走樣”方面問題的認(rèn)識(shí)。有力的監(jiān)督約束，是國(guó)家各項(xiàng)制度規(guī)定有效執(zhí)行、防止制度變形走樣的重要保證。遼寧拉票賄選案從制度執(zhí)行落實(shí)上來看，充分反映出部分領(lǐng)導(dǎo)干部把黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定束之高閣，監(jiān)督約束嚴(yán)重缺位，在執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定上變形走樣。結(jié)合自身工作實(shí)際，通過深查細(xì)擺，主要存在對(duì)加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)督約束認(rèn)識(shí)不到位的問題。比如，作為一名副縣長(zhǎng)，為了推動(dòng)分管工作的順利開展過程中，對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律及各方面的監(jiān)督約束，有時(shí)存在覺得紀(jì)律監(jiān)督檢查是紀(jì)檢部門的責(zé)任與自己無關(guān)的錯(cuò)誤觀念?；叵肫饋?，這都是自己沒有很快適應(yīng)新常態(tài)、創(chuàng)新工作方式方法的表現(xiàn)。拉票賄選案警示我們要認(rèn)真按黨章辦事，把對(duì)組織、對(duì)干部、對(duì)黨員對(duì)黨內(nèi)生活的約束監(jiān)督在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來，在內(nèi)容上系統(tǒng)起來，在措施上完善起來，在環(huán)節(jié)上銜接起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，真正做到舉一反三、觸類旁通，確保中央的各項(xiàng)制度規(guī)定在岫巖的執(zhí)行中不變形、不走樣。

二、存在問題的原因分析

一是理想信念不夠堅(jiān)定。隨著年齡增長(zhǎng)、職務(wù)變化，受不良風(fēng)氣和環(huán)境的影響，為黨的事業(yè)奮斗終身的信念堅(jiān)定性不強(qiáng)了，奮斗的激情減退了。加之政務(wù)事務(wù)繁雜，自己對(duì)政治理論學(xué)習(xí)還是抓的不緊，缺少學(xué)習(xí)勁頭，理論學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)，廣度與深度不夠，運(yùn)用先進(jìn)的觀點(diǎn)、立場(chǎng)、方法解決現(xiàn)實(shí)問題、復(fù)雜矛盾不熟練、不到位，放松了思想的進(jìn)一步改造，放松了對(duì)理想信念的堅(jiān)定執(zhí)著，這些都是導(dǎo)致出現(xiàn)上述問題的原因所在。

二是宗旨意識(shí)有所淡化。雖然現(xiàn)在工作在基層一線，但事實(shí)上對(duì)群眾的感情發(fā)生了變化，把群眾放在心中的意識(shí)淡化了。有時(shí)候做決策、干工作，憑經(jīng)驗(yàn)、直覺辦事，缺乏深入群眾、面對(duì)面聽取群眾意見。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，不能及時(shí)協(xié)調(diào)予以解決。這些從根本上來看，就是宗旨意識(shí)、群眾觀念淡化表現(xiàn)。

三是黨性修養(yǎng)有所退化。近幾年由于受變化了的大環(huán)境影響，社會(huì)上享樂主義、奢靡之風(fēng)，對(duì)自己或多或少地帶來一些侵襲，思想上的麻痹、警惕性的降低，使自己缺乏與不良風(fēng)氣斗爭(zhēng)的決心和勇氣，個(gè)別時(shí)候?yàn)槿饲殛P(guān)系所累，自我警醒不足，防微杜漸意識(shí)不強(qiáng)。有老好人思想，怕得罪人，對(duì)待下屬和分管部門的同志，礙于人情關(guān)系，小錯(cuò)小節(jié)視而不見，管理不嚴(yán)。這些問題從根本上看，還是對(duì)黨性修養(yǎng)的堅(jiān)持不夠。

四是求實(shí)作風(fēng)有所欠缺。自認(rèn)為在省級(jí)機(jī)關(guān)工作時(shí)間較長(zhǎng)，閱歷多、經(jīng)驗(yàn)多、懂得多、見得多，因而做決策、干工作，憑主觀、憑經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性、全面性、細(xì)致性欠缺。由于分管工口工作，重工輕農(nóng)，到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、農(nóng)戶家中實(shí)地調(diào)研很少，給基層同志壓擔(dān)子不管輕重，指導(dǎo)工作急于求成。深思細(xì)想，還是我的工作不實(shí)，調(diào)查研究不深入，到一線查民情、解民難不經(jīng)常、不到位。

三、今后努力的方向

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)總書記系列講話精神，努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)、方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，特別要注重學(xué)習(xí)與分管工作相關(guān)的知識(shí)，不斷掌握新知識(shí)，提高自己的思想、政治和理論水平，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

二要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。堅(jiān)持黨的路線方針政策，每月至少抽出三分之一的時(shí)間下基層，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在工業(yè)提級(jí)改造、科技發(fā)展進(jìn)步、民族宗教事務(wù)發(fā)展等方面深入實(shí)際開展調(diào)查研究，問政于民，問需于民，問計(jì)于民，廣泛聽取社會(huì)各方面意見，及時(shí)向縣委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，反映工作中存在的突出問題，為縣委、縣政府正確決策提供依據(jù)。

三要帶頭廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，按照省、市《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做人要實(shí)，堅(jiān)持從小事做起，管好自己，管好身邊工作人員；堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范行政行為，提高辦事效率。同時(shí)，要經(jīng)常召集分管部門，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并積極參加分管部門班子成員民主生活會(huì)，查找問題，推動(dòng)工作。

四要狠抓作風(fēng)不懈。牢記共產(chǎn)黨員第一身份，踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨。融入岫巖、熟悉業(yè)務(wù)，找準(zhǔn)工作切合點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，把分管工作置于全縣大局中去謀劃、去推動(dòng)、去落實(shí)，力求上臺(tái)階、上水平、得實(shí)效。