按照中央和省市縣委關于本次專題民主生活會的部署要求，會前，我認真學習了《中共中央關于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》等文件精神，對換屆紀律的各項要求進行了認真梳理，深刻吸取警示教訓。下面,根據會議安排，對照“兩學一做”要求，結合自身思想工作實際，作如下深刻反思和自我剖析。

一、深刻反思及自身存在的問題

一是對“黨的領導弱化，嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩”方面問題的認識。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是做好黨和國家各項工作的根本保證。黨的紀律和黨內規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨的生命線。嚴守黨的紀律和規(guī)矩，是從嚴治黨的中心環(huán)節(jié)。遼寧拉票賄選案充分反映在一定時期內遼寧的部分黨組織履責不力，對干部隊伍疏于教育、管理監(jiān)督，不敢堅持原則、不敢動真碰硬，致使黨的領導不斷弱化，黨的政治紀律政治規(guī)矩無法有效踐行，進而導致不正之風和不廉潔現象蔓延。結合自身工作實際，通過深查細擺，主要存在以下兩方面問題：一方面在黨的政治理論學習方面還不夠深入，缺乏對理論的系統研究和深刻理解。比如，在對黨的政治理論的學習過程往往滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統性、經常性的深入學習。另一方面缺乏危機意識，政治敏銳性不夠強。對我們黨目前面臨的危險、經受的考驗認識不深，警惕性不高，理論武裝不夠。比如，對一些錯誤思想、錯誤言論、負面小道消息，沒有及時求證、指正，沒有立即旗幟鮮明地站出來批評和抵制。拉票賄選案警示我們要以堅持黨的領導為根本，嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩，要把政治紀律政治規(guī)矩看成是“帶電的高壓線”，任何時候任何情況下都不能觸碰。要在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，決不搞上有政策、下有對策，決不搞有令不行、有禁不止，決不在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，以扎實的工作態(tài)度推動岫巖更好、更快的發(fā)展。

二是對“黨的建設缺失，政治生態(tài)和從政環(huán)境嚴重惡化”方面問題的認識。黨的建設是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。遼寧拉票賄選案涉及的人員多、范圍廣、時間長、金額大，直接沖擊黨內選舉制度，動搖黨的建設工作根基，挑戰(zhàn)黨的政治底線，敗壞黨風政風和社會風氣，給國家和人民的事業(yè)帶來了嚴重危害。結合自身工作實際，通過深查細擺，主要存在以下兩方面問題：一方面對黨風廉政建設重視不夠，落實黨建工作“一崗雙責”要求不到位，廉政教育方式單一。比如，沒有經常的指導分管部門和聯系單位的黨建工作，關注業(yè)務工作多于關注黨建廉政工作。另一方面是民主集中制貫徹還有不到位的地方。比如，在參與縣委、縣政府決策時，沒有從大局的角度考慮，對其他領導分管的工作，有時擔心觀點不正確，導致發(fā)表意見不積極、不主動。拉票賄選案警示我們要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，嚴格貫徹執(zhí)行黨內政治生活新準則，培育良好的政治生態(tài)，不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，讓黨內正能量持續(xù)充沛，進一步夯實岫巖經濟社會全面發(fā)展的政治基礎。

三是對“全面從嚴治黨不力，主體責任嚴重缺位”方面問題的認識。全面從嚴治黨是協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，落實全面從嚴治黨要求，其根本要害就在主體責任的明晰。遼寧拉票賄選案充分反映遼寧省委和個別黨組織從嚴管黨治黨的制度規(guī)定流于形式，執(zhí)行不力，個別主要領導干部履行管黨治黨主體責任嚴重缺位，干部管理失之于寬、失之于軟，甚至親自上陣、直接參與，最終導致拉票賄選窩案的發(fā)生。結合自身工作實際，通過深查細擺，主要存在以下兩方面問題：一方面存在自律性不強的問題。比如，在沒有重要工作任務時，每周末都會回沈陽，有時存在早退現象；在家人生病時沒有把工作放在第一位，而是先家庭后工作，上述問題都說明我遵守工作紀律的意識還不強，沒有全身心的投入到工作之中。另一方面還存在抓工作落實有時存在畸輕畸重現象。比如，在工作中，一般性工作方面安排的多，督促檢查的少，致使許多工作完成情況不盡如人意；對分管部門干部職工的思想、紀律、作風建設抓得不緊，導致個別部門干部職工紀律性差，干勁不足，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)、爭一流工作業(yè)績的精神。拉票賄選案警示我們要切實認識到全面從嚴治黨是我們必須擔當的政治責任，是全面振興岫巖，促進人民幸福的根本保證，要通過教育、管理、監(jiān)督、問責等方式方法，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，繼續(xù)保持黨的先進性和純潔性。

四是對“理想信念動搖，黨性原則嚴重喪失”方面問題的認識。理想信念、黨性原則是黨員干部的“總開關”，如果這個“總開關”出了問題，必然導致方向迷失、立場不穩(wěn)、行為失范。遼寧拉票賄選案充分反映部分黨員干部理想信念動搖和黨性原則喪失，其世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲，有的精力不在工作上、一門心思求升遷，拿原則作交易;有的面對拉票賄選歪風態(tài)度曖昧，沒有站出來堅決抵制，喪失了共產黨人的基本政治立場。結合自身工作實際，通過深查細擺，主要存在黨性修養(yǎng)不到位的問題。比如，在工作中滿足于當“傳聲筒”、“中轉站”，潛心研究、深入思考還不足，對工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性重視不夠，有些工作浮在表面，不能結合實際抓落實。對群眾利益把握不準確，解決群眾利益問題未能達到治根的效果。拉票賄選案警示我們強化理想信念、筑牢黨性原則的重要性，要堅持高標準和守底線相結合，進一步強化正面引導和警示震懾，讓崇德向善和遵規(guī)守紀相輔而行，堅守共產黨人的精神追求。要正確看待和行使人民賦予的權力，不斷增強廉潔自律意識，認識到官是為人民服務的崗位，權是為百姓謀利的工具，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，在實際工作中謹慎用權、廉潔從政，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

五是對“紀律意識和法治觀念淡薄，嚴重缺乏敬畏之心”方面問題的認識。社會主義法治是社會主義民主的重要內容，也是黨和國家依法執(zhí)政和依法行政的重要前提。遼寧拉票賄選案反映部分黨員干部紀律意識和法制觀念淡薄，嚴以用權和遵紀守法方面存在問題。拿官職做交易，拉幫結派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙，拉關系、走后門、跑官要官，在干部選拔上收受賄賂以權謀私，敬畏法律的意識還不夠強，導致人事不廉潔問題嚴重。結合自身工作實際，通過深查細擺，主要存在法治工作落實不深入的問題。比如，在工作中思想解放的還不夠，服務于科學發(fā)展的理論領會還不強，思想觀念還不能完全符合科學發(fā)展的要求，對國家的法律和政策以及上級的指示、決議采取本本主義，與實際結合的不夠。貫徹落實“依法治縣”工作任務不夠精細、不夠深入、不夠確切。拉票賄選案警示我們要持續(xù)加大黨章黨規(guī)黨紀的學習，不斷強化紀律意識和法律觀念，用好用足用活“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，要進一步在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正做到敬法畏紀、遵規(guī)守紀。

六是對“監(jiān)督約束嚴重缺位，執(zhí)行制度規(guī)定變形走樣”方面問題的認識。有力的監(jiān)督約束，是國家各項制度規(guī)定有效執(zhí)行、防止制度變形走樣的重要保證。遼寧拉票賄選案從制度執(zhí)行落實上來看，充分反映出部分領導干部把黨風廉政建設制度規(guī)定束之高閣，監(jiān)督約束嚴重缺位，在執(zhí)行有關制度規(guī)定上變形走樣。結合自身工作實際，通過深查細擺，主要存在對加強嚴格監(jiān)督約束認識不到位的問題。比如，作為一名副縣長，為了推動分管工作的順利開展過程中，對加強紀律及各方面的監(jiān)督約束，有時存在覺得紀律監(jiān)督檢查是紀檢部門的責任與自己無關的錯誤觀念?；叵肫饋?，這都是自己沒有很快適應新常態(tài)、創(chuàng)新工作方式方法的表現。拉票賄選案警示我們要認真按黨章辦事，把對組織、對干部、對黨員對黨內生活的約束監(jiān)督在標準上嚴格起來，在內容上系統起來，在措施上完善起來，在環(huán)節(jié)上銜接起來，及時發(fā)現問題，及時解決問題，真正做到舉一反三、觸類旁通，確保中央的各項制度規(guī)定在岫巖的執(zhí)行中不變形、不走樣。

二、存在問題的原因分析

一是理想信念不夠堅定。隨著年齡增長、職務變化，受不良風氣和環(huán)境的影響，為黨的事業(yè)奮斗終身的信念堅定性不強了，奮斗的激情減退了。加之政務事務繁雜，自己對政治理論學習還是抓的不緊，缺少學習勁頭，理論學習的自覺性不強，廣度與深度不夠，運用先進的觀點、立場、方法解決現實問題、復雜矛盾不熟練、不到位，放松了思想的進一步改造，放松了對理想信念的堅定執(zhí)著，這些都是導致出現上述問題的原因所在。

二是宗旨意識有所淡化。雖然現在工作在基層一線，但事實上對群眾的感情發(fā)生了變化，把群眾放在心中的意識淡化了。有時候做決策、干工作，憑經驗、直覺辦事，缺乏深入群眾、面對面聽取群眾意見。對群眾關心的熱點問題，不能及時協調予以解決。這些從根本上來看，就是宗旨意識、群眾觀念淡化表現。

三是黨性修養(yǎng)有所退化。近幾年由于受變化了的大環(huán)境影響，社會上享樂主義、奢靡之風，對自己或多或少地帶來一些侵襲，思想上的麻痹、警惕性的降低，使自己缺乏與不良風氣斗爭的決心和勇氣，個別時候為人情關系所累，自我警醒不足，防微杜漸意識不強。有老好人思想，怕得罪人，對待下屬和分管部門的同志，礙于人情關系，小錯小節(jié)視而不見，管理不嚴。這些問題從根本上看，還是對黨性修養(yǎng)的堅持不夠。

四是求實作風有所欠缺。自認為在省級機關工作時間較長，閱歷多、經驗多、懂得多、見得多，因而做決策、干工作，憑主觀、憑經驗，針對性、全面性、細致性欠缺。由于分管工口工作，重工輕農，到偏遠鄉(xiāng)村、農戶家中實地調研很少，給基層同志壓擔子不管輕重，指導工作急于求成。深思細想，還是我的工作不實，調查研究不深入，到一線查民情、解民難不經常、不到位。

三、今后努力的方向

一要加強理論學習。深入結合“兩學一做”學習教育，認真學習黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習總書記系列講話精神，努力學習社會主義市場經濟理論知識和有關法律法規(guī)、方針政策，學習現代科學技術基礎知識，特別要注重學習與分管工作相關的知識，不斷掌握新知識，提高自己的思想、政治和理論水平，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創(chuàng)造性。

二要強化宗旨意識。堅持黨的路線方針政策，每月至少抽出三分之一的時間下基層，解決群眾關心的熱點、難點問題。在工業(yè)提級改造、科技發(fā)展進步、民族宗教事務發(fā)展等方面深入實際開展調查研究，問政于民，問需于民，問計于民，廣泛聽取社會各方面意見，及時向縣委和政府主要領導提出合理化建議，反映工作中存在的突出問題，為縣委、縣政府正確決策提供依據。

三要帶頭廉潔自律。嚴格執(zhí)行中央有關廉潔自律的規(guī)定，牢記“兩個務必”，弘揚八個方面的良好風氣，按照省、市《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》要求，嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己，謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實，堅持從小事做起，管好自己，管好身邊工作人員；堅持依法辦事，規(guī)范行政行為，提高辦事效率。同時，要經常召集分管部門，研究部署黨風廉政建設工作，并積極參加分管部門班子成員民主生活會，查找問題，推動工作。

四要狠抓作風不懈。牢記共產黨員第一身份，踐行“為民、務實、清廉”要求，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨。融入岫巖、熟悉業(yè)務，找準工作切合點，發(fā)揮專業(yè)特長，把分管工作置于全縣大局中去謀劃、去推動、去落實，力求上臺階、上水平、得實效。

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