按照中央和省市縣委關(guān)于本次專題民主生活會的部署要求，會前，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓(xùn)警示的通報》等文件精神，對換屆紀(jì)律的各項要求進(jìn)行了認(rèn)真梳理，深刻吸取警示教訓(xùn)。下面,根據(jù)會議安排，對照“兩學(xué)一做”要求，結(jié)合自身思想工作實際，作如下深刻反思和自我剖析。

一、深刻反思及自身存在的問題

一是對“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”方面問題的認(rèn)識。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好黨和國家各項工作的根本保證。黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨的生命線。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。遼寧拉票賄選案充分反映在一定時期內(nèi)遼寧的部分黨組織履責(zé)不力，對干部隊伍疏于教育、管理監(jiān)督，不敢堅持原則、不敢動真碰硬，致使黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷弱化，黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩?zé)o法有效踐行，進(jìn)而導(dǎo)致不正之風(fēng)和不廉潔現(xiàn)象蔓延。結(jié)合自身工作實際，通過深查細(xì)擺，主要存在以下兩方面問題：一方面在黨的政治理論學(xué)習(xí)方面還不夠深入，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。比如，在對黨的政治理論的學(xué)習(xí)過程往往滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。另一方面缺乏危機(jī)意識，政治敏銳性不夠強(qiáng)。對我們黨目前面臨的危險、經(jīng)受的考驗認(rèn)識不深，警惕性不高，理論武裝不夠。比如，對一些錯誤思想、錯誤言論、負(fù)面小道消息，沒有及時求證、指正，沒有立即旗幟鮮明地站出來批評和抵制。拉票賄選案警示我們要以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，要把政治紀(jì)律政治規(guī)矩看成是“帶電的高壓線”，任何時候任何情況下都不能觸碰。要在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，決不搞上有政策、下有對策，決不搞有令不行、有禁不止，決不在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，以扎實的工作態(tài)度推動岫巖更好、更快的發(fā)展。

二是對“黨的建設(shè)缺失，政治生態(tài)和從政環(huán)境嚴(yán)重惡化”方面問題的認(rèn)識。黨的建設(shè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保證。遼寧拉票賄選案涉及的人員多、范圍廣、時間長、金額大，直接沖擊黨內(nèi)選舉制度，動搖黨的建設(shè)工作根基，挑戰(zhàn)黨的政治底線，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，給國家和人民的事業(yè)帶來了嚴(yán)重危害。結(jié)合自身工作實際，通過深查細(xì)擺，主要存在以下兩方面問題：一方面對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，落實黨建工作“一崗雙責(zé)”要求不到位，廉政教育方式單一。比如，沒有經(jīng)常的指導(dǎo)分管部門和聯(lián)系單位的黨建工作，關(guān)注業(yè)務(wù)工作多于關(guān)注黨建廉政工作。另一方面是民主集中制貫徹還有不到位的地方。比如，在參與縣委、縣政府決策時，沒有從大局的角度考慮，對其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，有時擔(dān)心觀點不正確，導(dǎo)致發(fā)表意見不積極、不主動。拉票賄選案警示我們要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活新準(zhǔn)則，培育良好的政治生態(tài)，不斷實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，讓黨內(nèi)正能量持續(xù)充沛，進(jìn)一步夯實岫巖經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

三是對“全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任嚴(yán)重缺位”方面問題的認(rèn)識。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，落實全面從嚴(yán)治黨要求，其根本要害就在主體責(zé)任的明晰。遼寧拉票賄選案充分反映遼寧省委和個別黨組織從嚴(yán)管黨治黨的制度規(guī)定流于形式，執(zhí)行不力，個別主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨主體責(zé)任嚴(yán)重缺位，干部管理失之于寬、失之于軟，甚至親自上陣、直接參與，最終導(dǎo)致拉票賄選窩案的發(fā)生。結(jié)合自身工作實際，通過深查細(xì)擺，主要存在以下兩方面問題：一方面存在自律性不強(qiáng)的問題。比如，在沒有重要工作任務(wù)時，每周末都會回沈陽，有時存在早退現(xiàn)象；在家人生病時沒有把工作放在第一位，而是先家庭后工作，上述問題都說明我遵守工作紀(jì)律的意識還不強(qiáng)，沒有全身心的投入到工作之中。另一方面還存在抓工作落實有時存在畸輕畸重現(xiàn)象。比如，在工作中，一般性工作方面安排的多，督促檢查的少，致使許多工作完成情況不盡如人意；對分管部門干部職工的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)抓得不緊，導(dǎo)致個別部門干部職工紀(jì)律性差，干勁不足，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)、爭一流工作業(yè)績的精神。拉票賄選案警示我們要切實認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任，是全面振興岫巖，促進(jìn)人民幸福的根本保證，要通過教育、管理、監(jiān)督、問責(zé)等方式方法，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

四是對“理想信念動搖，黨性原則嚴(yán)重喪失”方面問題的認(rèn)識。理想信念、黨性原則是黨員干部的“總開關(guān)”，如果這個“總開關(guān)”出了問題，必然導(dǎo)致方向迷失、立場不穩(wěn)、行為失范。遼寧拉票賄選案充分反映部分黨員干部理想信念動搖和黨性原則喪失，其世界觀、人生觀、價值觀嚴(yán)重扭曲，有的精力不在工作上、一門心思求升遷，拿原則作交易;有的面對拉票賄選歪風(fēng)態(tài)度曖昧，沒有站出來堅決抵制，喪失了共產(chǎn)黨人的基本政治立場。結(jié)合自身工作實際，通過深查細(xì)擺，主要存在黨性修養(yǎng)不到位的問題。比如，在工作中滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”，潛心研究、深入思考還不足，對工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性重視不夠，有些工作浮在表面，不能結(jié)合實際抓落實。對群眾利益把握不準(zhǔn)確，解決群眾利益問題未能達(dá)到治根的效果。拉票賄選案警示我們強(qiáng)化理想信念、筑牢黨性原則的重要性，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化正面引導(dǎo)和警示震懾，讓崇德向善和遵規(guī)守紀(jì)相輔而行，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。要正確看待和行使人民賦予的權(quán)力，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識，認(rèn)識到官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為百姓謀利的工具，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，在實際工作中謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔從政，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

五是對“紀(jì)律意識和法治觀念淡薄，嚴(yán)重缺乏敬畏之心”方面問題的認(rèn)識。社會主義法治是社會主義民主的重要內(nèi)容，也是黨和國家依法執(zhí)政和依法行政的重要前提。遼寧拉票賄選案反映部分黨員干部紀(jì)律意識和法制觀念淡薄，嚴(yán)以用權(quán)和遵紀(jì)守法方面存在問題。拿官職做交易，拉幫結(jié)派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，拉關(guān)系、走后門、跑官要官，在干部選拔上收受賄賂以權(quán)謀私，敬畏法律的意識還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致人事不廉潔問題嚴(yán)重。結(jié)合自身工作實際，通過深查細(xì)擺，主要存在法治工作落實不深入的問題。比如，在工作中思想解放的還不夠，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的理論領(lǐng)會還不強(qiáng)，思想觀念還不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求，對國家的法律和政策以及上級的指示、決議采取本本主義，與實際結(jié)合的不夠。貫徹落實“依法治縣”工作任務(wù)不夠精細(xì)、不夠深入、不夠確切。拉票賄選案警示我們要持續(xù)加大黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識和法律觀念，用好用足用活“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，要進(jìn)一步在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)。

六是對“監(jiān)督約束嚴(yán)重缺位，執(zhí)行制度規(guī)定變形走樣”方面問題的認(rèn)識。有力的監(jiān)督約束，是國家各項制度規(guī)定有效執(zhí)行、防止制度變形走樣的重要保證。遼寧拉票賄選案從制度執(zhí)行落實上來看，充分反映出部分領(lǐng)導(dǎo)干部把黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定束之高閣，監(jiān)督約束嚴(yán)重缺位，在執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定上變形走樣。結(jié)合自身工作實際，通過深查細(xì)擺，主要存在對加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)督約束認(rèn)識不到位的問題。比如，作為一名副縣長，為了推動分管工作的順利開展過程中，對加強(qiáng)紀(jì)律及各方面的監(jiān)督約束，有時存在覺得紀(jì)律監(jiān)督檢查是紀(jì)檢部門的責(zé)任與自己無關(guān)的錯誤觀念?；叵肫饋恚@都是自己沒有很快適應(yīng)新常態(tài)、創(chuàng)新工作方式方法的表現(xiàn)。拉票賄選案警示我們要認(rèn)真按黨章辦事，把對組織、對干部、對黨員對黨內(nèi)生活的約束監(jiān)督在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來，在內(nèi)容上系統(tǒng)起來，在措施上完善起來，在環(huán)節(jié)上銜接起來，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，真正做到舉一反三、觸類旁通，確保中央的各項制度規(guī)定在岫巖的執(zhí)行中不變形、不走樣。

二、存在問題的原因分析

一是理想信念不夠堅定。隨著年齡增長、職務(wù)變化，受不良風(fēng)氣和環(huán)境的影響，為黨的事業(yè)奮斗終身的信念堅定性不強(qiáng)了，奮斗的激情減退了。加之政務(wù)事務(wù)繁雜，自己對政治理論學(xué)習(xí)還是抓的不緊，缺少學(xué)習(xí)勁頭，理論學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)，廣度與深度不夠，運用先進(jìn)的觀點、立場、方法解決現(xiàn)實問題、復(fù)雜矛盾不熟練、不到位，放松了思想的進(jìn)一步改造，放松了對理想信念的堅定執(zhí)著，這些都是導(dǎo)致出現(xiàn)上述問題的原因所在。

二是宗旨意識有所淡化。雖然現(xiàn)在工作在基層一線，但事實上對群眾的感情發(fā)生了變化，把群眾放在心中的意識淡化了。有時候做決策、干工作，憑經(jīng)驗、直覺辦事，缺乏深入群眾、面對面聽取群眾意見。對群眾關(guān)心的熱點問題，不能及時協(xié)調(diào)予以解決。這些從根本上來看，就是宗旨意識、群眾觀念淡化表現(xiàn)。

三是黨性修養(yǎng)有所退化。近幾年由于受變化了的大環(huán)境影響，社會上享樂主義、奢靡之風(fēng)，對自己或多或少地帶來一些侵襲，思想上的麻痹、警惕性的降低，使自己缺乏與不良風(fēng)氣斗爭的決心和勇氣，個別時候為人情關(guān)系所累，自我警醒不足，防微杜漸意識不強(qiáng)。有老好人思想，怕得罪人，對待下屬和分管部門的同志，礙于人情關(guān)系，小錯小節(jié)視而不見，管理不嚴(yán)。這些問題從根本上看，還是對黨性修養(yǎng)的堅持不夠。

四是求實作風(fēng)有所欠缺。自認(rèn)為在省級機(jī)關(guān)工作時間較長，閱歷多、經(jīng)驗多、懂得多、見得多，因而做決策、干工作，憑主觀、憑經(jīng)驗，針對性、全面性、細(xì)致性欠缺。由于分管工口工作，重工輕農(nóng)，到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、農(nóng)戶家中實地調(diào)研很少，給基層同志壓擔(dān)子不管輕重，指導(dǎo)工作急于求成。深思細(xì)想，還是我的工作不實，調(diào)查研究不深入，到一線查民情、解民難不經(jīng)常、不到位。

三、今后努力的方向

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)總書記系列講話精神，努力學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論知識和有關(guān)法律法規(guī)、方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識，特別要注重學(xué)習(xí)與分管工作相關(guān)的知識，不斷掌握新知識，提高自己的思想、政治和理論水平，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

二要強(qiáng)化宗旨意識。堅持黨的路線方針政策，每月至少抽出三分之一的時間下基層，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。在工業(yè)提級改造、科技發(fā)展進(jìn)步、民族宗教事務(wù)發(fā)展等方面深入實際開展調(diào)查研究，問政于民，問需于民，問計于民，廣泛聽取社會各方面意見，及時向縣委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，反映工作中存在的突出問題，為縣委、縣政府正確決策提供依據(jù)。

三要帶頭廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，牢記“兩個務(wù)必”，弘揚八個方面的良好風(fēng)氣，按照省、市《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己，謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實，堅持從小事做起，管好自己，管好身邊工作人員；堅持依法辦事，規(guī)范行政行為，提高辦事效率。同時，要經(jīng)常召集分管部門，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并積極參加分管部門班子成員民主生活會，查找問題，推動工作。

四要狠抓作風(fēng)不懈。牢記共產(chǎn)黨員第一身份，踐行“為民、務(wù)實、清廉”要求，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨。融入岫巖、熟悉業(yè)務(wù)，找準(zhǔn)工作切合點，發(fā)揮專業(yè)特長，把分管工作置于全縣大局中去謀劃、去推動、去落實，力求上臺階、上水平、得實效。

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