黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（下稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（下稱《條例》），為推進全面從嚴治黨，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了更加有力的制度保障。檢察機關(guān)當前和今后一個時期十分重要的政治任務(wù)，就是要把黨中央全面從嚴治黨各項部署要求落實到檢察工作中去，營造檢察機關(guān)風清氣正的政治生態(tài)，其中一項重要任務(wù)就是要進一步加強對檢察權(quán)運行的監(jiān)督制約，預(yù)防和減少司法腐敗。

把握正確方向，強化監(jiān)督意識

認真落實全面從嚴治黨要求。黨的十八屆六中全會就新形勢下加強黨的建設(shè)作出了新的重大部署，也是推進全面從嚴治黨的重大舉措，有利于破解黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督難題，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。《準則》指出：“監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。”《條例》對黨內(nèi)監(jiān)督的指導思想、基本原則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式等重要問題作出了明確規(guī)定，為新形勢下強化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。長期以來，檢察機關(guān)高度重視黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，始終堅持從嚴治檢，認真開展自身反腐倡廉教育，檢察隊伍整體素質(zhì)逐步提高，司法公信力和隊伍形象明顯提升，人民群眾和社會各界對檢察工作、檢察機關(guān)的滿意度和認可度不斷增強。但是，檢察人員在行使檢察權(quán)和檢察管理權(quán)的過程中依然存在濫用權(quán)力和不規(guī)范司法的情形，嚴重影響司法公信力。因此，檢察機關(guān)必須切實貫徹十八屆六中全會精神，認真落實全面從嚴治黨部署，堅持強化法律監(jiān)督與強化自身監(jiān)督并重，以更高的標準、更嚴的要求監(jiān)督自己，切實加強對檢察權(quán)的監(jiān)督制約，努力營造檢察機關(guān)良好的政治生態(tài)。

認真落實全面依法治國要求。《準則》強調(diào)，“黨的各級組織和領(lǐng)導干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，增強法治意識、弘揚法治精神，自覺按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事”。全面推進依法治國，就是依照憲法法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家，要求國家政治經(jīng)濟文化社會等各方面事務(wù)都依照憲法法律規(guī)定來進行，而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。法律應(yīng)能有效地制約國家權(quán)力，防止國家權(quán)力的失控與濫用，是法治的重要制度要素，法治必須首先治權(quán)，而且是依法治權(quán)。實踐證明，法治是扼制權(quán)力濫用和反腐敗的基本手段和基本路徑。檢察權(quán)屬于公權(quán)力，具有公權(quán)力的本質(zhì)屬性，也容易擴張膨脹和濫用，如果不對檢察權(quán)進行有效的監(jiān)督制約，其在運行過程中極易脫離法治的軌道，從而導致腐敗。所以，檢察權(quán)必須接受監(jiān)督制約，才能保證其依法規(guī)范運行，發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。而防范檢察權(quán)自身的恣意與濫用，必須依照全面推進依法治國的要求，強化對檢察權(quán)的監(jiān)督制約，將檢察權(quán)的行使納入科學完善的監(jiān)督制約體系之中。

落實“兩個責任”，加強黨內(nèi)監(jiān)督

切實落實主體責任?！稐l例》明確規(guī)定，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。對檢察機關(guān)而言，落實主體責任就是要求各級檢察機關(guān)的黨組必須切實擔負起全面領(lǐng)導各級檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任，各級檢察機關(guān)領(lǐng)導班子要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任，主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負起主要領(lǐng)導責任，切實做到“一崗雙責”。各級檢察機關(guān)黨組在落實主體責任中，應(yīng)當履行好黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導職責、推動職責和統(tǒng)籌職責，更加突出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作在整個檢察工作中的位置，納入檢察工作總體布局，與檢察業(yè)務(wù)工作、檢察隊伍建設(shè)、檢務(wù)保障、檢察改革等工作有機結(jié)合，做到一同研究部署、一同檢查考核、一同推動落實。主要負責人要做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭廉潔自律、帶頭改進作風、帶頭接受監(jiān)督，嚴格履行第一責任人的責任。其他領(lǐng)導班子成員要糾正重視業(yè)務(wù)工作、輕視黨風廉政建設(shè)的思想，既抓好分管部門的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管部門黨風廉政建設(shè)責任的落實。內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人在推進本部門業(yè)務(wù)工作發(fā)展的同時，也要推動本部門黨風廉政建設(shè)的落實。

切實落實監(jiān)督責任?！稐l例》明確規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。紀委派駐紀檢組對派出機關(guān)負責，加強對被監(jiān)督單位領(lǐng)導班子及其成員、其他領(lǐng)導干部的監(jiān)督。對檢察機關(guān)而言，落實監(jiān)督責任就是要求紀檢監(jiān)察機構(gòu)必須認真履行好監(jiān)督責任，積極協(xié)助檢察機關(guān)黨組開展對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查考核，并把檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。紀檢監(jiān)察機構(gòu)在落實監(jiān)督責任中，應(yīng)當履行好黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督職責、執(zhí)紀職責、問責職責，積極協(xié)助各級檢察機關(guān)黨組落實好黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，加強對檢察機關(guān)領(lǐng)導班子和部門負責人落實“一崗雙責”情況的督促檢查，強化對違紀違法行為的調(diào)查處理，通過加強對檢察機關(guān)工作人員違紀違法情況的調(diào)查分析，及時向黨組提出加強和完善黨風廉政建設(shè)的建議。通過轉(zhuǎn)職能，緊緊圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，將主要精力集中到開展執(zhí)紀監(jiān)督、違紀案件查辦和問責上；通過轉(zhuǎn)方式，創(chuàng)新體制機制，堅持突出重點，強化對政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、辦案紀律、生活紀律等各項紀律、規(guī)范的執(zhí)行、落實情況的監(jiān)督；通過轉(zhuǎn)作風，用比其他部門更高的標準嚴格要求自己，不斷提升履職能力和執(zhí)紀監(jiān)督水平，確保廉潔從檢、規(guī)范司法制度的有效性和權(quán)威性。