準(zhǔn)確把握民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式，以建設(shè)性思維和理性建言的態(tài)度，創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式方法，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和水平，在敢于監(jiān)督的同時(shí)，做到善于監(jiān)督。從內(nèi)容上看，民主監(jiān)督就國(guó)家憲法、法律法規(guī)的實(shí)施情況；重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況；黨委依法執(zhí)政及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉等方面情況實(shí)施監(jiān)督。這種監(jiān)督應(yīng)該是監(jiān)督、確保執(zhí)政權(quán)的正確行使，與國(guó)家大政方針是一種同向推進(jìn)關(guān)系，即著眼于推進(jìn)決策的落實(shí)和中心工作的開(kāi)展，關(guān)注于大局，立足于現(xiàn)實(shí)，而不是泄怨氣、挑毛病，不是隨心所欲。從形式上看，最新的中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例規(guī)定了民主黨派民主監(jiān)督的十種形式，這既是十種形式，其實(shí)也是民主監(jiān)督的領(lǐng)域，那么，這十種監(jiān)督形式究竟如何落地？這是當(dāng)前搞好民主黨派民主監(jiān)督應(yīng)該深思的一個(gè)重大問(wèn)題。總之，我們要以創(chuàng)新的方法，以批評(píng)來(lái)糾偏和防錯(cuò)，以建設(shè)性態(tài)度來(lái)幫助執(zhí)政黨改善領(lǐng)導(dǎo)、完善執(zhí)政，從而增強(qiáng)民主監(jiān)督的影響力。由于民主監(jiān)督是不具備法律約束力和紀(jì)律強(qiáng)制力的無(wú)形限制，更要求不斷提高民主監(jiān)督的能力和水平，把增強(qiáng)民主監(jiān)督的水平和質(zhì)量當(dāng)成民主監(jiān)督的生命線，從而提高民主監(jiān)督的約束力，彰顯民主監(jiān)督的實(shí)效性。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)，完善民主監(jiān)督的支持系統(tǒng)。民主政治是民主監(jiān)督的力量之源，能為民主監(jiān)督提供良好的輿論環(huán)境、政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。因而進(jìn)一步發(fā)揮民主監(jiān)督作用，首先要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障民主黨派和無(wú)黨派人士民主監(jiān)督的正當(dāng)權(quán)利，各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行民主監(jiān)督職能，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議。還要完善民主監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)，在知情、溝通、反饋、落實(shí)等環(huán)節(jié)作出明確的程序規(guī)定，暢通民主監(jiān)督的渠道。尤其是在建立健全黨和政府自覺(jué)接受民主監(jiān)督的約束機(jī)制方面，還有很多工作可以做，從而使民主監(jiān)督活動(dòng)具有可操作性，使民主監(jiān)督的履職過(guò)程落到實(shí)處。

（作者系中央社會(huì)主義學(xué)院教授）