1956年9月召開的黨的八大，是黨在全國執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會，它以正確判斷國內(nèi)主要矛盾和形成領(lǐng)導國家發(fā)展的路線方針政策，留下了探索社會主義建設(shè)道路的歷史足跡。八大的貢獻是多方面的，其中，突出強調(diào)執(zhí)政黨建設(shè)是一大亮點。重新審視這次大會關(guān)于加強執(zhí)政黨建設(shè)的思想，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、黨的八大為什么突出強調(diào)執(zhí)政黨建設(shè)

高度重視自身建設(shè)是黨的歷史傳統(tǒng)，黨的八大突出之處是第一次從執(zhí)政的角度將黨的建設(shè)提上議事日程，從而賦予傳統(tǒng)黨建工作新的時代內(nèi)涵。這不僅體現(xiàn)在更高更嚴的要求上，而且還顯示了認識和把握執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的思想自覺。

從1949年到1956年，中國社會經(jīng)歷了一次歷史性的巨變，社會主義制度的建立創(chuàng)造了黨治國理政的新環(huán)境。一方面，領(lǐng)導新中國建設(shè)的顯著成績展示了黨的執(zhí)政能力，在人民群眾中贏得了威信；另一方面，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治體制和階級關(guān)系的變化要求明確黨的角色定位。執(zhí)政黨建設(shè)問題緣此而在黨的八大被突出加以強調(diào)。

中華人民共和國成立時就已經(jīng)宣告我國是各革命階級聯(lián)合的人民民主專政國家，既承襲了抗日戰(zhàn)爭勝利后黨中央建立新中國的戰(zhàn)略思路，也與新民主主義社會發(fā)展構(gòu)想相吻合。1954年第一次全國人民代表大會召開，毛澤東致辭指出：“領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”，明確了黨的領(lǐng)導角色。黨的八大會議上，劉少奇、鄧小平在報告中使用執(zhí)政黨的概念，意味著進一步從政權(quán)關(guān)系上明確了黨的執(zhí)政地位，從而使黨的領(lǐng)導和執(zhí)政雙重角色統(tǒng)一起來。

從治國理政角度看，黨的領(lǐng)導和執(zhí)政角色相統(tǒng)一的重要意義在于它要求黨的建設(shè)必須適應國家建設(shè)的發(fā)展需要?；I備八大過程中，黨中央主要領(lǐng)導人就會議主題達成共識，即圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心。1956年8月22日黨的七屆七中全會上，鄧小平就黨的八大6個文件有關(guān)問題作說明，他強調(diào)會議議題和安排發(fā)言應該突出討論國家經(jīng)濟建設(shè)的主題，毛澤東表示：“小平同志說得對，這一次重點是建設(shè)。”經(jīng)濟建設(shè)主題和重點的形成，體現(xiàn)了八大轉(zhuǎn)變黨的工作中心的目標。黨的建設(shè)雖然不是這次大會的主題和重點，但突出強調(diào)執(zhí)政黨建設(shè)則意味深遠。在經(jīng)濟建設(shè)成為國家發(fā)展核心議題的情況下，執(zhí)政黨角色地位的明確，賦予了黨的領(lǐng)導以新的內(nèi)涵。

八大會議上，劉少奇向大會作的政治報告中指出了加強執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義，鄧小平在《關(guān)于修改黨章的報告》中突出強調(diào)和集中闡述了執(zhí)政黨建設(shè)問題，他指出：“執(zhí)政黨的地位，使我們黨面臨著新的考驗。”修改后的黨章指出：“中國共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨，因此特別應當注意謙虛謹慎，戒驕戒躁。”毛澤東在七屆二中全會上提出的“兩個務必”思想被重申于加強執(zhí)政黨建設(shè)，有著鮮明的針對性。首先，1956年黨的八大召開前，全國黨員人數(shù)首次超過千萬，比七大時增加了8倍，比1949年多了近兩倍，而且其中60%以上是中華人民共和國成立后加入黨組織的。執(zhí)政黨面臨規(guī)模大、成員新、鍛煉少的建設(shè)難題，提高思想覺悟成為緊迫任務。其次，新民主主義革命勝利后，中國共產(chǎn)黨發(fā)生了兩次轉(zhuǎn)變。先是身份轉(zhuǎn)變，即從“秘密黨”到公開黨的轉(zhuǎn)變；然后是角色轉(zhuǎn)變，即從公開黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。第一次轉(zhuǎn)變旨在以身份公開的黨員活動和健全的組織建構(gòu)滲透社會、影響群眾，為黨的執(zhí)政鋪墊基礎(chǔ)。第二次轉(zhuǎn)變旨在向全黨灌輸執(zhí)政的理念，樹立執(zhí)政角色擔當?shù)呢熑我庾R。由此而言，黨的八大突出強調(diào)執(zhí)政黨建設(shè)具有極其深刻的意義。