方式方法層面
《條例》大量吸收了黨的十八大以來在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過程中形成的并被實(shí)踐證明是行之有效的成功做法,著眼于提高制度的可操作性和實(shí)效性,從而有助于確保黨內(nèi)監(jiān)督制度的生命力。
聚焦問題,抓住要害和關(guān)鍵?!稐l例》的一個(gè)突出特點(diǎn)是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),抓住強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督工作的要害和關(guān)鍵。過去的黨內(nèi)監(jiān)督工作存在著監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠、對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改剛性約束不足等問題。《條例》針對(duì)這些實(shí)踐中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度、圍繞制度構(gòu)建體系,努力構(gòu)建出了責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、保障有力的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。
要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下?!稐l例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督要從高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層的組成人員抓起,要求中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員要在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督中為全黨做出表率,這充分體現(xiàn)了黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)決推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)決心。
抓“常”與“長”?!稐l例》體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督要抓經(jīng)常、抓長遠(yuǎn)的鮮明取向?!稐l例》從防止干部要么是“好同志”,要么是“階下囚”這一現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),強(qiáng)化黨組織的日常管理和監(jiān)督,提出要把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸?!稐l例》還體現(xiàn)出,要以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁把黨內(nèi)監(jiān)督貫徹到權(quán)力運(yùn)行的全過程,要求黨員干部牢牢樹立“信任不能代替監(jiān)督”的理念,從接受權(quán)力的那一刻起就要學(xué)會(huì)并習(xí)慣于在監(jiān)督下開展工作,不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。
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