我國人口老齡化的挑戰(zhàn)長遠(yuǎn)而深刻。區(qū)別于以往任何時代,我國的老齡社會將是未來社會的常態(tài)。因此,需要將有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)上升為國家戰(zhàn)略和國家長期實(shí)施的一項基本國策。唯如此,方有助于我們從經(jīng)濟(jì)、社會、文化及科技的集成創(chuàng)新中探索老齡社會治理的科學(xué)應(yīng)對之策,探索老齡社會世界難題的中國道路和中國方略。
冷靜審視我國老齡社會特征及未來發(fā)展趨勢不難發(fā)現(xiàn),有效應(yīng)對老齡社會挑戰(zhàn)國家戰(zhàn)略的決策基點(diǎn),更應(yīng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)、綜合、動態(tài)及可持續(xù)的戰(zhàn)略發(fā)展觀念。積極應(yīng)對老齡社會挑戰(zhàn)的國家戰(zhàn)略是一項事關(guān)國家長治久安和民族復(fù)興的重大戰(zhàn)略部署,需要經(jīng)濟(jì)、政治、社會、科技全方位戰(zhàn)略思維的撞擊,需要從經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、科技協(xié)調(diào)發(fā)展的高度進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計,需要哲學(xué)思維、歷史思維、文化思維、系統(tǒng)思維的聚集碰撞,需要觀念、文化、制度與技術(shù)方法的全方位提升,需要從挖掘歷史制度資源,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,從制度融合創(chuàng)新的全域視角和集成創(chuàng)新中,尋找能揚(yáng)長避短、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對、積極應(yīng)對的老齡社會長期健康發(fā)展方略??傊?,應(yīng)對老齡社會挑戰(zhàn)這一世界難題,需要超越一般平面思維、線性思維的智慧思維的聚集。
其一,應(yīng)對老齡社會挑戰(zhàn)國家戰(zhàn)略需要融入積極主動應(yīng)對的核心戰(zhàn)略觀念。將健康老齡化、積極老齡化、成功老齡化、智慧老齡化納入應(yīng)對老齡化國家戰(zhàn)略的總體設(shè)計思路及行動方案,使其成為不同生命周期、各年齡階層社會成員的一種社會共識。既注重對老齡人口的經(jīng)濟(jì)保障與服務(wù)保障體系構(gòu)建,同時深化不同年齡段人口應(yīng)對老齡社會挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)資源儲備,提升全民健身運(yùn)動及文化心理準(zhǔn)備,全面強(qiáng)化老齡社會風(fēng)險管理的能力建設(shè)。構(gòu)建適應(yīng)老齡社會需要的經(jīng)濟(jì)保障、老齡金融教育、養(yǎng)老服務(wù)教育體系,更新就業(yè)與退休的傳統(tǒng)觀念。拓展老有所養(yǎng)的價值理念,將老有所為、老有所能、老有所學(xué)以及終身學(xué)習(xí)作為增進(jìn)老齡社會內(nèi)在活力和社會融入納入積極老齡化戰(zhàn)略設(shè)計框架。創(chuàng)新老年勞動力市場和相關(guān)制度、政策,鼓勵老年群體積極參與各類社會活動,最大限度挖掘和發(fā)揮老年人力資源、社會資源的重要價值。積極創(chuàng)造條件,構(gòu)建有中國特色的老年友好型社會。
其二,構(gòu)筑堅固、有效的“老年保護(hù)長城”,為億萬老年人提供經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)照料體系。完善政府擔(dān)責(zé)的基本養(yǎng)老保障、健康保障和養(yǎng)老服務(wù)體系,筑牢家庭養(yǎng)老根基,充分發(fā)揮市場、社會組織在提供多元補(bǔ)充性養(yǎng)老保障及服務(wù)保障方面的重要集成效應(yīng)。通過構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系、健康保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系,通過社會各方的協(xié)同努力,實(shí)現(xiàn)家庭保障與社會保障的融合創(chuàng)新,加快構(gòu)建具有中國特色的老年保護(hù)長城。這是有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的一個重要制度保證。構(gòu)建更可靠更可持續(xù)的老年保障制度體系、服務(wù)設(shè)施及技術(shù)支撐,培養(yǎng)大批專業(yè)護(hù)理人員,應(yīng)該是評價積極老齡戰(zhàn)略是否成功的一個重要指標(biāo)。
其三,重構(gòu)老齡友好型社會結(jié)構(gòu)、社會組織,構(gòu)建老齡社會綜合服務(wù)平臺。深度挖掘中國傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)資源,進(jìn)行適應(yīng)當(dāng)代社會環(huán)境的融合創(chuàng)新,形成政府、家庭、企業(yè)和機(jī)構(gòu)、社會組織乃至全社會共同參與、共擔(dān)責(zé)任的老齡社會治理模式和治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建相互配合、協(xié)同推進(jìn)的老齡友好型社會服務(wù)平臺。通過創(chuàng)新社會組織平臺和發(fā)揮技術(shù)智慧型養(yǎng)老、助老的重要作用,運(yùn)用超常規(guī)的思路、方法和智慧破解老齡社會的諸多世界性難題。
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