把握規(guī)律：

立足基本國情順應(yīng)發(fā)展邏輯

從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，前提是找出實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的大邏輯。縱觀黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大實(shí)踐，黨中央對(duì)國內(nèi)外環(huán)境和形勢變化作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大調(diào)整，為夯實(shí)中國特色社會(huì)主義發(fā)展基礎(chǔ)作出了重大貢獻(xiàn)。

歷史跨入21世紀(jì)第二個(gè)十年的門檻，如何進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史重任擺在我們面前。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，確定了中國改革發(fā)展新的歷史方位，勾畫了全面建成小康、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，前提是要認(rèn)清基本國情和世情，圍繞目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一思想，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，找出實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的大邏輯。

從理論邏輯看，在新的歷史條件下繼續(xù)高舉中國特色社會(huì)主義大旗，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是“五位一體”，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。“三個(gè)總”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，系統(tǒng)回答了在中國這樣一個(gè)人口多底子薄的東方大國，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這兩個(gè)根本問題。

要看到，經(jīng)過長期發(fā)展，我國雖已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍有很大差距，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的矛盾十分突出。尤其是在國內(nèi)外發(fā)展條件發(fā)生深刻變化的大背景下，如何更好解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，依然是我們必須直面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，在任何情況下，都要認(rèn)清我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國情沒有變，我國仍是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，這就是我們推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展必須立足的最大實(shí)際。

還要看到，正是因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國的最大國情、最大實(shí)際，我們不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時(shí)要立足初級(jí)階段，而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要立足初級(jí)階段這個(gè)總依據(jù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)，努力使中國特色社會(huì)主義真正成為全面發(fā)展的社會(huì)主義。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，我們要按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

更要看到，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)總依據(jù)，按照“五位一體”總布局推進(jìn)社會(huì)主義改革與發(fā)展，其目的就是為了全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，努力開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面。這是以全新的視野對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

從實(shí)踐邏輯看，中央不僅作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯，而且還形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，并明確要求貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，從而初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一整套發(fā)展戰(zhàn)略和政策框架。

立足社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，不可避免地要面對(duì)和解決發(fā)展進(jìn)程中層出不窮的各種矛盾。伴隨國內(nèi)外發(fā)展條件的深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新特點(diǎn)，主要是：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些新變化和新特點(diǎn)，表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一種新常態(tài)，這是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，如何更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值更有質(zhì)量更有效益的增長？以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在深刻分析影響發(fā)展的諸多因素中，抓住最為緊要、最具決定性的五大要素，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的系統(tǒng)化發(fā)展理念體系。五大發(fā)展理念，既各有側(cè)重又相互支撐，共同構(gòu)筑了未來發(fā)展圖景的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一于黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線之中，統(tǒng)一于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，統(tǒng)一于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之中，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的歷史進(jìn)程之中，為我國未來發(fā)展指明了方向和路徑。

縱觀黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大實(shí)踐，不難看出，黨中央對(duì)國內(nèi)外環(huán)境和形勢變化作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大調(diào)整，經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)，是符合實(shí)際的，為夯實(shí)中國特色社會(huì)主義發(fā)展基礎(chǔ)做出了重大理論和實(shí)踐貢獻(xiàn)。