開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統(tǒng)。“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”黨的十八屆六中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，深刻總結(jié)我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，深入分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)。

筆者認(rèn)為，良好的政治生態(tài)是政黨創(chuàng)造力、凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力生成的源泉，能夠積極帶動政風(fēng)、民風(fēng)，是我國善治、長治之本，是我們黨保持基業(yè)常青的關(guān)鍵，也是我國政治發(fā)展努力爭取的方向。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)“山清水秀”任務(wù)艱巨而繁重，為此，我們應(yīng)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。

培育健康潔凈的黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中，明確指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。筆者認(rèn)為，不健康、不規(guī)范的黨內(nèi)政治生活，會影響黨內(nèi)政治生態(tài)的成效和質(zhì)量，影響著黨組織功能和黨員作用的發(fā)揮，進(jìn)而削弱黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，會給黨的自身建設(shè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們黨應(yīng)在新形勢下，構(gòu)建健康向上、風(fēng)清氣正的政治生活。

認(rèn)真貫徹民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、“一把手”權(quán)力過于集中的問題。筆者認(rèn)為，基層黨委主要負(fù)責(zé)干部在貫徹民主集中制的過程中，要始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事，強(qiáng)化民主意識，善于集思廣益，做到總攬而不包攬、果斷而不武斷，防止把個人凌駕于組織之上；班子成員要增強(qiáng)全局意識、協(xié)作意識；推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，創(chuàng)新黨內(nèi)生活機(jī)制（包括基本形式、要求及形式），把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為對廣大黨員干部的最根本要求，增強(qiáng)廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)持明確的是非觀念，嚴(yán)格管黨治黨；利用好批評和自我批評的武器，使批評和自我批評的開展成為黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，讓黨內(nèi)政治生活正能量充沛，形成講真話、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制和氛圍，從而增強(qiáng)黨員言黨憂黨為黨的主體意識，落實(shí)黨員的愛黨興黨護(hù)黨行為，同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。

堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，通過反腐倡廉建設(shè)營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，拓展了反腐新思路，打開了反腐新局面，開創(chuàng)了反腐新境界。但是，現(xiàn)實(shí)國情中，我國的反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗”。筆者認(rèn)為，這句話表明，腐敗問題是破壞政治生態(tài)的最大毒瘤，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，以此為契機(jī)推動黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。

在堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭中應(yīng)做到“四個堅(jiān)持”，優(yōu)化、營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)：第一，堅(jiān)持高壓反腐，與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央的反腐戰(zhàn)略重點(diǎn)、布局、思路，嚴(yán)厲打擊和懲治腐敗問題不放松，遏制滋生腐敗的根源，下大力氣種“好樹”、拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，營造良好“政治生態(tài)林”，對嚴(yán)重貪污腐敗案件，要有堅(jiān)定決心和刮骨療傷、猛藥去疴的巨大勇氣。第二，堅(jiān)持教育和查處并重、治標(biāo)與治本結(jié)合，依法反腐，做到有案必查、有腐必懲， “老虎” “蒼蠅”一起打，以查處鞏固教育、以治標(biāo)促進(jìn)治本。著眼長遠(yuǎn)、系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。第三，堅(jiān)持全面落實(shí)主體責(zé)任，牽好反腐敗斗爭的“牛鼻子”，使各級黨組織對黨章規(guī)定進(jìn)行重新、認(rèn)真學(xué)習(xí)，明白其職責(zé)所在、使命所系，增強(qiáng)“一把手”的自覺擔(dān)當(dāng)，抓好壓力傳導(dǎo)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制和約談機(jī)制，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，做到反腐敗斗爭“抓鐵有痕、踏石有印”，形成“不敢腐”、“不想腐”、“不能腐”、“伸手必被捉”的政治氛圍。第四，堅(jiān)持以反面案例警示人，以先進(jìn)典型激勵人，引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，不斷培厚涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的土壤。

不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)

從宏觀層面來看，完善的黨內(nèi)監(jiān)督，一方面可以優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，另一方面可以促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，嚴(yán)格遵守我國的法規(guī)、法紀(jì)；同樣，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，當(dāng)前切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，這對協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”重要戰(zhàn)略布局、凈化政治生態(tài)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，針對當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督制度存在的問題，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)是要做到以下幾點(diǎn)：第一，著力強(qiáng)化培養(yǎng)黨員意識、主體意識。各級黨組織應(yīng)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，培養(yǎng)黨員的黨員意識，加強(qiáng)其思想教育，培養(yǎng)黨員的黨性，增加每位黨員的主體意識。使每一個黨員都能夠嚴(yán)格遵守黨規(guī)、黨紀(jì)，自覺維護(hù)黨和人民的切身利益。做到不折不扣的執(zhí)行黨章規(guī)定，自覺用黨章規(guī)范一言一行，做一個合格的優(yōu)秀黨員，把黨章真正的內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。第二，著力強(qiáng)化監(jiān)督的重點(diǎn)。“一把手”、“關(guān)鍵少數(shù)”等領(lǐng)導(dǎo)干部是治國理政的重要骨干力量，其領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)、政風(fēng)對社會風(fēng)氣有著重要的作用。要想優(yōu)化、營造良好的政治生態(tài)，還是要從根本上在領(lǐng)導(dǎo)干部身上找原因，把其作為重點(diǎn)來抓，防止領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為、為官亂作為、為官不善為的政治氛圍，使其成為營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)的表率。第三，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，健全問責(zé)機(jī)制，完善懲治體系，防止監(jiān)督過程中的紀(jì)律失位、執(zhí)行錯位現(xiàn)象。要在現(xiàn)實(shí)中充分發(fā)揮好各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的作用，推動黨的紀(jì)律檢查工作，健全問責(zé)機(jī)制，完善懲治體系，利用好當(dāng)前“回頭看”政策，一視同仁，嚴(yán)抓當(dāng)前的腐敗問題，努力營造政治上的“綠水青山”。

總體來說，良好的黨內(nèi)政治生態(tài)對于進(jìn)一步推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)至關(guān)重要，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要各級黨組織在跟進(jìn)黨中央步伐的同時，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上完善黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。在全面從嚴(yán)治黨新形勢下探討黨內(nèi)政治生態(tài)面臨的突出問題和改善途徑，不僅有助于深化對良好的黨內(nèi)政治生態(tài)重要性的認(rèn)識，也有助于提升黨內(nèi)政治生態(tài)凈化的實(shí)效性。

（作者系貴州民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院副院長，教授，博士生導(dǎo)師）