關(guān)于中共中央長(zhǎng)征北上的戰(zhàn)略方針，近10年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)此關(guān)注極少，學(xué)術(shù)刊物不見(jiàn)有關(guān)于這一課題的研究文章。僅有的幾篇本世紀(jì)初及其之前發(fā)表的文章，多在論述該方針形成、貫徹及實(shí)現(xiàn)過(guò)程，有的文章則重在探討中共北上抗日方針。而在中共中央北上戰(zhàn)略方針形成及其原由等問(wèn)題上，論者說(shuō)法不一，對(duì)這一戰(zhàn)略方針實(shí)現(xiàn)的原因，幾乎沒(méi)有文字提及。論及這一戰(zhàn)略方針的主要文章觀點(diǎn)：陳兵《中央北上戰(zhàn)略方針與紅軍長(zhǎng)征的勝利》（《軍事歷史研究》1986年第1期）一文認(rèn)為，中共中央分析了當(dāng)時(shí)的抗日運(yùn)動(dòng)政治形勢(shì)和比較川陜地區(qū)的環(huán)境，在一、四方面軍會(huì)師前就確定了集中力量向川東北發(fā)展、在川陜甘建立革命根據(jù)地的戰(zhàn)略方針，以有力地促進(jìn)全國(guó)抗日民主運(yùn)動(dòng)。該文還敘述了中共中央圍繞這一戰(zhàn)略與張國(guó)燾斗爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)北上的過(guò)程。陳光《中央北上戰(zhàn)略方針的實(shí)現(xiàn)與紅四方面軍的奮斗》（《近代史研究》1986年第3期）一文認(rèn)為，1935年6月16日中共中央為建立川陜甘蘇維埃政權(quán)給紅四方面軍的電報(bào)，提出了北上的戰(zhàn)略方針，這一方針基于中共中央正確分析了抗日運(yùn)動(dòng)的形勢(shì)，總結(jié)了長(zhǎng)征以來(lái)在經(jīng)濟(jì)比較落后的少數(shù)民族地區(qū)無(wú)法建立根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)，以及集中了各方面的智慧。該文還介紹了貫徹執(zhí)行這一戰(zhàn)略方針的歷史情況。劉國(guó)輝《中共北上戰(zhàn)略方針與紅軍長(zhǎng)征的勝利》（《喀什師范學(xué)院學(xué)報(bào)》1996年第3期）一文則認(rèn)為，北上抗日是中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征的戰(zhàn)略方針，是長(zhǎng)征勝利的基石和根本保證，是長(zhǎng)征勝利的最終體現(xiàn)。張俊英《論紅軍北上抗日戰(zhàn)略方針的演變》（《平頂山師專學(xué)報(bào)》1996年第4期）則認(rèn)為，中共在1933年5月就提出“紅軍北上抗日”的口號(hào)，到長(zhǎng)征中一、四方面軍會(huì)師后的沙窩會(huì)議、毛兒蓋會(huì)議，“北上抗日”的戰(zhàn)略方針正式形成，三大主力紅軍會(huì)師，該戰(zhàn)略方針得以實(shí)現(xiàn)。劉放鳴《關(guān)于紅軍長(zhǎng)征北上戰(zhàn)略方針確定的幾點(diǎn)思考》（《中州學(xué)刊》2005年第4期）一文考察了紅軍長(zhǎng)征中的黎平會(huì)議、遵義會(huì)議、兩河口會(huì)議以及榜羅鎮(zhèn)會(huì)議，認(rèn)為中共中央政治局兩河口會(huì)議確定了北上戰(zhàn)略方針，主張紅軍繼續(xù)北上，建立川陜甘革命根據(jù)地，在北方建立抗日前沿陣地，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全國(guó)抗日民主運(yùn)動(dòng)。劉曉東《試論兩河口會(huì)議與紅軍北上戰(zhàn)略方針的確立》（《南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)》2006年第2期）一文經(jīng)過(guò)考證，也認(rèn)為中共中央政治局的兩河口會(huì)議確定了北上戰(zhàn)略方針。本文依據(jù)歷史資料，擬系統(tǒng)考察這一戰(zhàn)略方針，對(duì)這一戰(zhàn)略方針形成及其標(biāo)志、制定的原因和得以實(shí)現(xiàn)的諸因素作用，提出個(gè)人看法，以求教于專家學(xué)者。

    一、北上戰(zhàn)略方針的形成

長(zhǎng)征中紅一、四方面軍會(huì)師前，中共中央曾計(jì)劃在四川建立根據(jù)地。兩軍會(huì)師后，中共中央幾經(jīng)醞釀，最終決定取得甘肅南部以創(chuàng)造川陜甘革命根據(jù)地，確立了北上的戰(zhàn)略方針。

1935年1月中共中央政治局召開(kāi)的遵義會(huì)議，“一致決定改變黎平會(huì)議以黔北為中心來(lái)創(chuàng)造蘇區(qū)根據(jù)地的決議，一致決定紅軍渡過(guò)長(zhǎng)江在成都之西南或西北建立蘇區(qū)根據(jù)地”，《遵義政治局?jǐn)U大會(huì)議傳達(dá)提綱》（1935年2月或3月），中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì)：《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》（中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)），解放軍出版社1995年版，第229頁(yè)。決議明確地規(guī)定要在川西南或川西北建立革命根據(jù)地。

根據(jù)這個(gè)決定，中革軍委于1月20日制定了黔北渡江作戰(zhàn)計(jì)劃，計(jì)劃指出：“我野戰(zhàn)軍目前基本方針，由黔北地域經(jīng)過(guò)川南渡江后轉(zhuǎn)入新的地域，協(xié)同四方面軍，由四川西北方面實(shí)行總的反攻，而以二、六軍團(tuán)在川、黔、湘、鄂之交活動(dòng)，來(lái)鉗制四川東南‘會(huì)剿’之?dāng)?，配合此反攻，以粉碎敵人新的圍攻，并?zhēng)取四川赤化。”該計(jì)劃對(duì)渡江作戰(zhàn)做了兩手準(zhǔn)備，對(duì)四川之?dāng)扯陆丶t軍過(guò)江的決心做了最壞的打算，計(jì)劃提出，紅軍“在沿長(zhǎng)江為川敵所阻，不得渡江時(shí)，我野戰(zhàn)軍應(yīng)暫留于上川南地域進(jìn)行戰(zhàn)斗，并準(zhǔn)備渡過(guò)金沙江，從敘州上游渡河。”《中革軍委關(guān)于渡江的作戰(zhàn)計(jì)劃》（1935年1月20日），《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》（中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)），第240-241頁(yè)。

中央紅軍經(jīng)由黔北北渡長(zhǎng)江的行動(dòng)遭到了國(guó)民黨重兵堵截，紅軍果斷地撤出戰(zhàn)斗。中共中央決定改變北渡長(zhǎng)江向川西發(fā)展的計(jì)劃，準(zhǔn)備在川黔滇邊創(chuàng)建革命根據(jù)地。2月7日，中革軍委在給各軍團(tuán)的指示中指出：“根據(jù)目前情況，我野戰(zhàn)軍原定渡河計(jì)劃已不可能實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)黨中央及軍委決定，我野戰(zhàn)軍應(yīng)以川、滇、黔邊境為發(fā)展地區(qū)，以戰(zhàn)斗的勝利來(lái)開(kāi)展局面，并爭(zhēng)取由黔西向東的有利發(fā)展。”《中革軍委關(guān)于我軍改為以川滇黔邊境為發(fā)展地區(qū)的方針給各軍團(tuán)的指示》（1935年2月7日），《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》（中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)），第253頁(yè)。為此，中共中央、中革軍委在告全體紅色指戰(zhàn)員書(shū)中作了詳細(xì)的解釋：“我們現(xiàn)在是在云貴川三省的廣大地區(qū)中，我們就要在這里創(chuàng)造新的蘇區(qū)根據(jù)地。過(guò)去黨中央與中革軍委為了要赤化全四川，同四方面軍取得更密切的聯(lián)系與配合，曾經(jīng)決定中央紅軍渡過(guò)長(zhǎng)江向川北發(fā)展，所以當(dāng)時(shí)決計(jì)放棄以遵義為中心的川黔邊地區(qū)，向長(zhǎng)江邊繼續(xù)前進(jìn)。然而這一決定由于川滇軍閥集中全力利用長(zhǎng)江天險(xiǎn)在長(zhǎng)江布防，攔阻我們。更由于黨與中革軍委不愿因?yàn)榈貐^(qū)問(wèn)題犧牲我們紅軍的有生力量，所以決計(jì)停止向川北發(fā)展，而最后決定在云貴川三省地區(qū)中創(chuàng)立根據(jù)地”。中共中央與中革軍委要求，紅軍指戰(zhàn)員勇敢戰(zhàn)斗，“只有消滅貴州、四川、云南以及蔣介石的追剿部隊(duì)，我們才能在云貴川區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造新的蘇區(qū)根據(jù)地”?！豆伯a(chǎn)黨中央委員會(huì)與中央革命軍事委員會(huì)告全體紅色指戰(zhàn)員書(shū)》（1935年2月16日），《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》（中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)），第261頁(yè)。

然而，紅軍靈活作戰(zhàn)，四渡赤水，調(diào)動(dòng)敵人，造成云南敵人兵力空虛，給中央紅軍由云南渡金沙江進(jìn)入四川、實(shí)現(xiàn)建立川西根據(jù)地的原計(jì)劃提供了可能。4月29日，中革軍委在關(guān)于野戰(zhàn)軍迅速渡過(guò)金沙江轉(zhuǎn)入川西建立蘇區(qū)的指示中指出：“由于兩月來(lái)的機(jī)動(dòng)，我野戰(zhàn)軍已取得西向的有利條件，一般追敵已在我側(cè)后，但敵已集中七十團(tuán)以上兵力向我追擊，在現(xiàn)在地區(qū)我已不便進(jìn)行較大的作戰(zhàn)機(jī)動(dòng)，另方面金沙江兩岸空虛，中央過(guò)去決定野戰(zhàn)軍轉(zhuǎn)入川西，創(chuàng)立蘇維埃根據(jù)地的根本方針，現(xiàn)在已有實(shí)現(xiàn)的可能了”，“因此政治局決定我野戰(zhàn)軍應(yīng)利用目前有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取迅速渡過(guò)金沙江，轉(zhuǎn)入川西消滅敵人，建立起蘇區(qū)根據(jù)地。”《中革軍委關(guān)于野戰(zhàn)軍速渡金沙江轉(zhuǎn)入川西建立蘇區(qū)的指示》（1935年4月29日），《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》（中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)），第321頁(yè)。

由此可見(jiàn)，中央紅軍與紅四方面軍會(huì)師前，中共中央在紅軍轉(zhuǎn)入川西的計(jì)劃中，目的是在川西建立根據(jù)地，并沒(méi)有進(jìn)一步北上的打算。

中央紅軍渡過(guò)金沙江后向川西挺進(jìn)，準(zhǔn)備與紅四方面軍會(huì)師。早在2月16日，中央紅軍經(jīng)由黔北北渡長(zhǎng)江計(jì)劃受挫時(shí)，曾電告紅四方面軍：“我野戰(zhàn)軍原定渡過(guò)長(zhǎng)江直接與紅四方面軍配合作戰(zhàn)，赤化四川”，但由于敵重兵防堵紅軍過(guò)長(zhǎng)江，“因此軍委決定我野戰(zhàn)軍改在川滇黔邊區(qū)廣大地區(qū)活動(dòng)，爭(zhēng)取在這一廣大地區(qū)創(chuàng)造新的根據(jù)地。”《朱德、周恩來(lái)、王稼祥為中央紅軍改變渡長(zhǎng)江計(jì)劃、爭(zhēng)取創(chuàng)造川滇黔邊根據(jù)地致紅四方面軍、中央軍區(qū)及紅二、六軍團(tuán)電》（1935年2月16日），《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》（中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)），第455頁(yè)。中共中央和中央紅軍進(jìn)入四川后，原定的在川西建立根據(jù)地的戰(zhàn)略方針有無(wú)變化？這是紅四方面軍領(lǐng)導(dǎo)層非常關(guān)心的。徐向前回憶說(shuō)：紅一、四方面軍會(huì)師前，“對(duì)于戰(zhàn)略發(fā)展方向問(wèn)題，（四）方面軍總部那時(shí)沒(méi)有討論過(guò)，……而張國(guó)燾呢，據(jù)我觀察，是個(gè)舉棋不定的態(tài)度，有時(shí)說(shuō)北取陜甘，有時(shí)說(shuō)南下川西南邊，拿不出個(gè)成熟的方案來(lái)。當(dāng)時(shí)，迎接中央紅軍是當(dāng)務(wù)之急，戰(zhàn)略發(fā)展方向問(wèn)題亦需兩軍會(huì)合后才能決定，大家都有等待的思想，想等黨中央上來(lái)后再說(shuō)。”徐向前：《歷史的回顧》，解放軍出版社1988年版，第337頁(yè)。

兩軍會(huì)師前后，紅四方面軍領(lǐng)導(dǎo)人在給中央的電報(bào)中，一再請(qǐng)示今后的戰(zhàn)略方針。6月2日，張國(guó)燾、陳昌浩、徐向前在關(guān)于派紅四方面軍一部進(jìn)占懋功與中央紅軍取得聯(lián)系問(wèn)題致中央電中要求，“請(qǐng)即指示以后行動(dòng)總方針”，并認(rèn)為“四川一帶情況有利于我們消滅敵人作戰(zhàn)鞏固之后方根據(jù)地”?！稄垏?guó)燾、陳昌浩、徐向前關(guān)于派一部進(jìn)占懋功與中央紅軍取得聯(lián)系致中央電》（1935年6月2日），中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史編輯委員會(huì)：《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，解放軍出版社1992年版，第43頁(yè)。6月12日，中央紅軍先頭部隊(duì)在北進(jìn)達(dá)維途中與紅四方面軍一部會(huì)師。當(dāng)日，張國(guó)燾在致中央領(lǐng)導(dǎo)人的電報(bào)中再次請(qǐng)求，“望立即恢復(fù)電報(bào)、交通，經(jīng)我懋功電臺(tái)拍發(fā)，請(qǐng)立發(fā)整個(gè)戰(zhàn)略便致作戰(zhàn)今后兩軍行動(dòng)大計(jì)，請(qǐng)即告之”，《張國(guó)燾關(guān)于戰(zhàn)略行動(dòng)方針致朱德、周恩來(lái)、毛澤東電》（1935年6月12日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第50頁(yè)。并請(qǐng)示是北打平武、松潘一線的胡宗南部，還是南打江油、安縣一帶的劉湘殘部及薛岳部？當(dāng)日夜，紅四方面軍在給中央電報(bào)中再次詢問(wèn)“總方針應(yīng)如何決定？”《紅四方面軍關(guān)于川西北敵我情況給中央的報(bào)告》（1935年6月12日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第52頁(yè)。

而隨著中央紅軍進(jìn)入四川，中共中央的戰(zhàn)略方針也在發(fā)生變化。早在中央紅軍進(jìn)入川西南后,5月20日,中革軍委在致各軍團(tuán)、軍委縱隊(duì)指示電中提出，“我野戰(zhàn)軍渡過(guò)金沙江，取得了北進(jìn)消滅敵人的有利條件，使黨中央赤化川西北建立新蘇區(qū)根據(jù)地的決定有實(shí)現(xiàn)可能。因此，消滅敵人，渡過(guò)大渡河，進(jìn)入到川西北地區(qū)，遂成為目前戰(zhàn)略上的實(shí)際要求。”《中革軍委關(guān)于野戰(zhàn)軍目前戰(zhàn)略方針和任務(wù)致各軍團(tuán)、軍委縱隊(duì)電》（1935年5月20日），《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》（中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)），第347頁(yè)。我們發(fā)現(xiàn)，中共中央原計(jì)劃的戰(zhàn)略方針發(fā)生變化了，即從在川西、川西南或川西北建立根據(jù)地，變成只在川西北建立新蘇區(qū)。6月10日，博古在《前進(jìn)報(bào)》上發(fā)文號(hào)召：“與紅四方面軍匯合，在川西北建立大塊的蘇區(qū)”。博古：《前進(jìn)！與紅四方面軍會(huì)合去！》（1935年6月10日），《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》（中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)），第381頁(yè)。同一時(shí)間，總政治部在關(guān)于一、四方面軍會(huì)合后加強(qiáng)政治工作的指令中則籠統(tǒng)提出“赤化全西北以至全四川”?！犊傉尾筷P(guān)于一四方面軍會(huì)合后加強(qiáng)政治工作的指令》（1935年6月13日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第54頁(yè)?！都t星》報(bào)發(fā)表的社論也號(hào)召紅軍完成“赤化全四川的任務(wù)”。《偉大的會(huì)合》（1935年6月15日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第56頁(yè)。而中共中央直到6月16日復(fù)紅四方面軍電中提的仍然是“赤化川西北”?！吨醒爰凹t軍中央野戰(zhàn)軍為一、四方面軍會(huì)合復(fù)四方面軍電》（1935年6月16日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第57頁(yè)。

6月15日，紅四方面軍紅2師向朱德轉(zhuǎn)報(bào)紅四方面軍兵力部署情況：“現(xiàn)三分之一兵力渡過(guò)岷江西岸，控制理、懋兩縣及茂、水及懋、灌兩條道路，迎接我野戰(zhàn)軍。其主力尚在岷江東岸北川、茂、威等縣，與劉、孫、李諸敵對(duì)峙中，一部對(duì)松潘方面胡敵牽制”。《紅二師轉(zhuǎn)報(bào)四方面軍兵力及部署致朱德電》（1935年6月15日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第55頁(yè)。

可能考慮到紅四方面軍主力在川北岷江東岸的實(shí)際情況，6月16日，中共中央給紅四方面軍電報(bào)中提出了兩軍會(huì)合后的戰(zhàn)略方針：“為著把蘇維埃運(yùn)動(dòng)之發(fā)展放在更鞏固更有力的基礎(chǔ)之上，今后我一、四方面軍總的方針就是占領(lǐng)川陜甘三省，建立三省蘇維埃政權(quán)，并于適當(dāng)時(shí)期以一部組織遠(yuǎn)征軍占領(lǐng)新疆”。要求紅四方面軍“全部及我野戰(zhàn)軍主力均宜在岷江以東，對(duì)于即將到來(lái)的敵人新的大舉進(jìn)攻給以堅(jiān)決的打破，向著岷、嘉兩江之間發(fā)展。至發(fā)展受限制時(shí)，則以陜、甘各一部為戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)地區(qū)。因此堅(jiān)決的鞏固茂縣、北川、威州在我手中，并擊破胡宗南之南進(jìn)是這一計(jì)劃的樞紐”。并告知，中央紅軍“月底全軍可集中理番地區(qū)，并準(zhǔn)備渡岷江”。《中央為建立川陜甘三省蘇維埃政權(quán)及當(dāng)前計(jì)劃給四方面軍電》（1935年6月16日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第58頁(yè)。嚴(yán)格地說(shuō)，中共中央在電報(bào)中提出的戰(zhàn)略方針，并不是北上的戰(zhàn)略方針。因?yàn)樗岢鲆碱I(lǐng)川陜甘三省，這三省中，紅軍主力先占取哪一??？如果還是前面所講的，先赤化四川，那紅軍就暫時(shí)不需要北上。事實(shí)上正是如此，總政治部在隨后發(fā)出的關(guān)于赤化川陜甘和今后任務(wù)解釋的指示中，明確指出“赤化以四川為中心的川陜甘三省廣大地區(qū)，是此后野戰(zhàn)軍與四方面軍共同行動(dòng)的基本任務(wù)”?！犊傉尾筷P(guān)于赤化川陜甘和今后任務(wù)解釋的指示》（1935年6月18日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第61頁(yè)。以四川為中心，就是首先在四川建立根據(jù)地。

而張國(guó)燾、陳昌浩6月17日給中央的復(fù)電中認(rèn)為，中央紅軍過(guò)岷江并將紅軍主力放在岷、嘉兩江之間發(fā)展的計(jì)劃是不適宜的。他們“同時(shí)［意］向川陜甘發(fā)展”，但主張“組織遠(yuǎn)征軍，占領(lǐng)青海、新疆，首先集主力打。”建議“一方面軍大部即設(shè)法渡過(guò)金川江，經(jīng)崇化、丹巴、綏靖休息，準(zhǔn)備糧食皮衣，準(zhǔn)備沿金川北進(jìn)占阿壩。中央機(jī)關(guān)暫在撫邊、懋功之線”。“四方面軍北折茂、北，□敵□□□□□，由□□進(jìn)占到松潘西，打□敵胡□（以下十一字不清）出甘青□□根據(jù)，往東向陜西打”。并認(rèn)為現(xiàn)時(shí)“暫時(shí)利南進(jìn)攻”。《張國(guó)燾、陳昌浩關(guān)于目前部署復(fù)中央電》（1935年6月17日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第59頁(yè)。

針對(duì)張國(guó)燾提出的集中紅軍主力占領(lǐng)青海、新疆，出甘、青往東向陜西打及“暫時(shí)利南進(jìn)攻”的建議，6月18日，中革軍委電示紅四方面軍，“目前形勢(shì)須集中火力首先突破平武，以為向北轉(zhuǎn)移樞紐。其已過(guò)理番部隊(duì)，速經(jīng)塘繞攻松潘，力求得手。否則兄我如此大部隊(duì)經(jīng)阿壩與草原游牧區(qū)域入甘、青，將感絕大困難，甚至不可能。向雅、名、邛、大南出，即一時(shí)得手，亦少繼進(jìn)前途。因此力攻平武、松潘，是此時(shí)主要一著，望即下決心為要”。《中革軍委關(guān)于需集中兵力突破平武對(duì)四方面軍的指示電》（1935年6月18日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第60頁(yè)。中央沒(méi)有采納張國(guó)燾以紅軍主力占領(lǐng)青海、新疆的建議，也不同意張國(guó)燾“暫時(shí)利南進(jìn)攻”的主張。但中央顯然注意到張國(guó)燾向北轉(zhuǎn)移入甘、青的說(shuō)法。不過(guò)中央認(rèn)為，經(jīng)草地入甘、青困難較大，要求進(jìn)占平武、松潘“以為向北轉(zhuǎn)移樞紐”。這是中央準(zhǔn)備紅軍北上的一個(gè)跡象?！?6月19日，張國(guó)燾在致中央的電報(bào)中，雖然同意打松潘，但提出“一方面軍南打大包山，北取阿壩，以一部向西康發(fā)展；四方面軍北打松潘，東扣岷江，南掠天、盧、灌、邛、大、名”《張國(guó)燾、徐向前關(guān)于一、四方面軍行動(dòng)方向致中央電》（1935年6月19日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第62頁(yè)。。對(duì)此，中央甚至考慮“暫時(shí)拋棄川陜甘方針，改變?yōu)橄虼ㄎ髂习l(fā)展”。《中革軍委為力爭(zhēng)從胡宗南、田頌堯防線突破致張國(guó)燾電》（1935年6月20日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第63頁(yè)。而陳昌浩、徐向前計(jì)劃攻打松潘，連電張國(guó)燾，請(qǐng)示總方針，要求在是否攻打松潘問(wèn)題上早下決心。張國(guó)燾則一直拖延。

6月28日兩河口會(huì)議，中央政治局正式作出了關(guān)于一、四方面軍會(huì)合后北上戰(zhàn)略方針的決定，指出“一、四方面軍會(huì)合后我們的戰(zhàn)略方針是集中主力向北進(jìn)攻，在運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)中大量消滅敵人。首先取得甘肅南部以創(chuàng)造川陜甘蘇區(qū)根據(jù)地”。為此，決定要求“奪取松潘與控制松潘以北地區(qū)，使主力能夠勝利的向甘南前進(jìn)”。同時(shí)在大、小金川流域“必須留下部分力量發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，使這一地區(qū)變?yōu)榇兏侍K區(qū)之一部”。《中央關(guān)于一、四方面軍會(huì)合后戰(zhàn)略方針的決定》（1935年6月28日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第74頁(yè)。提出向北進(jìn)攻進(jìn)占甘肅南部，以創(chuàng)造川陜甘蘇區(qū)根據(jù)地。這一決定，應(yīng)該視為紅一、四方面軍會(huì)合后中共中央北上戰(zhàn)略方針正式形成的標(biāo)志。

在這之后，中共中央根據(jù)形勢(shì)的變化，對(duì)北上戰(zhàn)略方針作了一些局部調(diào)整。8月5日中共中央政治局沙窩會(huì)議，重申“首先取得甘肅南部，以創(chuàng)造川陜甘蘇區(qū)根據(jù)地”?！吨泄仓醒腙P(guān)于紅一、四方面軍會(huì)合后的政治形勢(shì)與任務(wù)的決議》（1935年8月5日），《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》（中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)），第609頁(yè)。8月20日，中共中央政治局毛兒蓋會(huì)議作出的戰(zhàn)略方針之補(bǔ)充決定，又進(jìn)一步提出“占取以岷州為中心的洮河流域（主要是洮河?xùn)|岸）地區(qū)，并依據(jù)這個(gè)地區(qū)，向東進(jìn)攻，以便取得陜甘之廣大地區(qū)，為中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)繼進(jìn)發(fā)展之有力支柱與根據(jù)地。”《中共中央政治局關(guān)于目前戰(zhàn)略方針之補(bǔ)充決定》（1935年8月20日），《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》（中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)），第636頁(yè)。由于張國(guó)燾的分裂行徑，中共中央和紅一、三軍單獨(dú)北上，9月12日中央政治局的俄界會(huì)議，毛澤東報(bào)告指出，由于只有紅一方面軍主力一、三軍北上，力量的減小，需要將北上戰(zhàn)略方針中原定的創(chuàng)造根據(jù)地之地域作出變動(dòng)，提出“經(jīng)過(guò)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)打通國(guó)際聯(lián)系，得到國(guó)際的指示和幫助，整頓休養(yǎng)兵力，擴(kuò)大隊(duì)伍。”即，“首先在蘇聯(lián)邊境創(chuàng)造一個(gè)根據(jù)地，來(lái)向東發(fā)展。”《毛澤東在俄界會(huì)議上的報(bào)告和結(jié)論》（1935年9月12日），《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編長(zhǎng)征時(shí)期》，第151頁(yè)。俄界會(huì)議“同意已經(jīng)采取的步驟及今后的戰(zhàn)略方針”?！吨泄仓醒腙P(guān)于張國(guó)燾同志的錯(cuò)誤的決定》（1935年9月12日），《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》（中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)），第683頁(yè)。而中共中央最終選擇陜北作為全國(guó)革命的大本營(yíng)。