黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨的重大主題，總結(jié)了我們黨開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力為目標(biāo)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，制定了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》），修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），為全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步夯實(shí)了制度根基，以堅(jiān)實(shí)可靠、管理嚴(yán)格、執(zhí)行力強(qiáng)的制度，形成了管黨治黨的長(zhǎng)效機(jī)制和穩(wěn)定機(jī)制。

全方位扎緊制度籠子

制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷取得新成果，各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立了起來(lái)，黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷提升。

制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。鄧小平同志指出?ldquo;要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從立規(guī)矩開(kāi)始，首先制定了八項(xiàng)規(guī)定，隨后陸續(xù)出臺(tái)了一系列制度，既“禁于未然之前”，又“禁于已然之后”，全方位扎緊制度籠子，用制度治黨、管權(quán)、治吏。

作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要平臺(tái)的巡視制度，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要抓好工作創(chuàng)新，推動(dòng)巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)巡視工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持做到有規(guī)在先、抓早抓小，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白，更好發(fā)揮巡視震懾遏制治本的作用。

要抓緊完善反腐倡廉的基本法規(guī)制度，修訂廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、行政監(jiān)察法，研究制定派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作條例、紀(jì)律審查工作條例等。既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神，符合國(guó)家法律法規(guī)，也要同其他方面法規(guī)制度相銜接，使實(shí)體性法規(guī)制度和程序性法規(guī)制度、綜合性規(guī)定和專(zhuān)門(mén)性規(guī)定、下位法規(guī)制度和上位法規(guī)制度相互協(xié)調(diào)、相輔相成，提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。

針對(duì)有的制度性規(guī)范過(guò)于原則、缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，有的相互脫節(jié)、彼此缺乏銜接和協(xié)調(diào)配合，有的過(guò)于籠統(tǒng)、彈性空間大等問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，更多的制度也會(huì)流于形式”。為此，習(xí)近平總書(shū)記提出，要“構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”，搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。要立治有體、施治有序，前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)，上下配套、系統(tǒng)集成，把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢，形成系統(tǒng)化的制度鏈條，切實(shí)遏制住腐敗問(wèn)題。