黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨的重大主題，總結(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，以增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力為目標，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，制定了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》），修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），為全面從嚴治黨進一步夯實了制度根基，以堅實可靠、管理嚴格、執(zhí)行力強的制度，形成了管黨治黨的長效機制和穩(wěn)定機制。

全方位扎緊制度籠子

制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè)，突出強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷取得新成果，各項紀律和規(guī)矩立了起來，黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷提升。

制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。鄧小平同志指出?ldquo;要解決思想問題，也要解決制度問題。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從立規(guī)矩開始，首先制定了八項規(guī)定，隨后陸續(xù)出臺了一系列制度，既“禁于未然之前”，又“禁于已然之后”，全方位扎緊制度籠子，用制度治黨、管權(quán)、治吏。

作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要平臺的巡視制度，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。繼續(xù)推進全面從嚴治黨，要抓好工作創(chuàng)新，推動巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面與時俱進，增強巡視工作的針對性和實效性。要堅持做到有規(guī)在先、抓早抓小，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白，更好發(fā)揮巡視震懾遏制治本的作用。

要抓緊完善反腐倡廉的基本法規(guī)制度，修訂廉政準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、巡視工作條例、行政監(jiān)察法，研究制定派駐紀檢機構(gòu)工作條例、紀律審查工作條例等。既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神，符合國家法律法規(guī)，也要同其他方面法規(guī)制度相銜接，使實體性法規(guī)制度和程序性法規(guī)制度、綜合性規(guī)定和專門性規(guī)定、下位法規(guī)制度和上位法規(guī)制度相互協(xié)調(diào)、相輔相成，提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。

針對有的制度性規(guī)范過于原則、缺乏具體的量化標準，有的相互脫節(jié)、彼此缺乏銜接和協(xié)調(diào)配合，有的過于籠統(tǒng)、彈性空間大等問題，習(xí)近平總書記強調(diào)，“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，更多的制度也會流于形式”。為此，習(xí)近平總書記提出，要“構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”，搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強整體功能。要立治有體、施治有序，前后銜接、左右聯(lián)動，上下配套、系統(tǒng)集成，把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細扎密扎牢，形成系統(tǒng)化的制度鏈條，切實遏制住腐敗問題。