一是從統(tǒng)籌理解鄧小平同志改革開放之初和其晚年的相關論述看，制度及體制機制與人相比，關鍵在人。1980年８月，鄧小平同志指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”，“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”鄧小平同志在論述上述觀點時，是“文化大革命”剛剛結束、改革開放剛剛開始之時，鄧小平同志特別強調制度及體制機制即法治建設，是完全正確的。

在經歷了我國的“六四”政治風波和蘇東劇變之后，1992年鄧小平同志說：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。”他又說：“中國要出問題，還是出在共產黨內部”，“只要有一個好的政治局，特別是有一個好的常委會……什么亂子出來都擋得住。”

這與毛澤東同志早在1949年9月所強調的“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的”是完全一致的，這是馬克思主義的一個基本觀點。毛澤東同志所說的“人是第一個可寶貴的”和鄧小平同志所說的“關鍵在人”都內含了人與制度及體制機制相比，人高于制度及體制機制的道理。我們常講“以人為本”，不能在這里變成了以制度及體制機制為本。

二是從馬克思主義的生產力決定生產關系基本原理看，人是生產力中最革命、最活躍的因素，人決定上層建筑領域中的制度及體制機制。制度及體制機制則是社會上層建筑的有機組成，制度及體制機制靠人來確立和完善，也要靠人來遵循或變革。

三是在階級或有階級的社會里，每個人都在一定的階級地位中生活，從不同的人對不同的制度及體制機制有著不同的態(tài)度和不同的作用看，從根本上說，恰恰也可以說明是人決定制度及體制機制。

四是從世界觀及人生觀、價值觀即人的理想信念這一內因與制度及體制機制這個外因的關系看，內因起著決定性的作用。我們黨反腐倡廉最可靠的保障是堅定正確的理想信念，其次是社會主義道德，再次是組織、財經紀律等，最后才是法律這一不應逾越的底線。如果只崇拜制度及體制機制即法紀教育，而忽視正確理想信念的教育，這可能喚出“為了300％的利潤，就敢冒絞首的危險”這一資本的惡魔。腐敗分子往往用體制機制不健全為自己的腐敗行為辯護。

（四）黨的基本路線中的“一個中心、兩個基本點”之間的關系

《準則》指出：“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。”