關(guān)鍵支點：以加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督為抓手，從政治上推進全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書記指出：“在長期實踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題。”“要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”當(dāng)前，我們黨正處在一個關(guān)鍵歷史節(jié)點上，黨的隊伍發(fā)生的重大變化和黨群干群關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問題，迫切需要我們從政治上把全面從嚴(yán)治黨抓緊抓好。

黨的政治建設(shè)是黨為實現(xiàn)政治主張、確保黨在政治上的先進性所進行的一系列政治性工作，其主要內(nèi)容就是制定和執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)和黨的路線方針政策。我們黨自成立以來特別注重政治建設(shè)，并將其貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個方面。

從政治上推進全面從嚴(yán)治黨，既要全方位用勁，也需要重點發(fā)力，而加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督就是重點發(fā)力的抓手。這是因為，黨內(nèi)政治生活是以黨章黨規(guī)管理教育黨組織和黨員的主要平臺，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)；黨內(nèi)監(jiān)督是保持黨的先進性、純潔性的基本途徑，黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。

十八屆六中全會以加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督為重點，通過制定準(zhǔn)則，回答了黨員干部在從嚴(yán)治黨的過程中怎么做、如何自律的問題，明確了新形勢下全面從嚴(yán)治黨的主要任務(wù)；通過修訂條例，回答了黨員干部如何落實從嚴(yán)治黨各項舉措、如何接受外界監(jiān)督的他律問題，為全面從嚴(yán)治黨提供了監(jiān)督保障。兩者體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨的有機結(jié)合，相輔相成地構(gòu)建了從政治上推進全面從嚴(yán)治黨的新布局。

落地要求：堅持全面從嚴(yán)，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面

全面從嚴(yán)是十八大以來管黨治黨的鮮明特色，也是十八屆六中全會的一個基本著眼點。抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)，既是對十八大以來全面從嚴(yán)治黨基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也為今后全面從嚴(yán)治黨提供了基本遵循。

全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)是全面，關(guān)鍵是從嚴(yán)。全面從嚴(yán)是一個完整的概念。“全面”必須體現(xiàn)“從嚴(yán)”，抓而不嚴(yán)等于不抓。這方面我們有很多經(jīng)驗教訓(xùn)。十八大以來，黨的建設(shè)之所以能夠取得明顯成效，解決了許多過去被認(rèn)為解決不了的問題，就是因為堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，始終把紀(jì)律挺在前面。同時，“全面”是“從嚴(yán)”的前提，“從嚴(yán)”只有建立在“全面”的基礎(chǔ)上才能真正管好治好黨。十八大以來，我們黨正是在突出反“四風(fēng)”、反腐敗的過程中，堅持把思想政治建設(shè)放在首位，注重制度建設(shè)、組織建設(shè)，持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，才以治標(biāo)為治本贏得了時間，全面從嚴(yán)治黨步入標(biāo)本兼治的新階段。事實證明，只有始終堅持管黨治黨全面從嚴(yán)，才能克服顧此失彼或緊一陣松一陣的問題，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

十八屆六中全會通過的準(zhǔn)則和條例充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)的要求。準(zhǔn)則既是黨章規(guī)定和要求的具體化，也是近年來全面從嚴(yán)治黨實踐形成的一系列規(guī)定和舉措的系統(tǒng)化；條例圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，織就了多主體、多形式、全方位、全過程、無例外的黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)。我們要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落實到黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各方面，實現(xiàn)從嚴(yán)治黨全方位；把嚴(yán)的要求落實到每一個黨組織和每一個黨員身上，實現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋；把嚴(yán)的措施落實到管黨治黨各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從嚴(yán)治黨全過程，以真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的精神，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面。

（蔡常青，作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）