《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)強(qiáng)化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計(jì)，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要制度利器。用好這個(gè)利器，必須積極探索有效途徑，破解監(jiān)督難題，使黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮更大威力。

用好黨內(nèi)監(jiān)督利器是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在需要，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，是解決黨內(nèi)突出問題的迫切需要。從反腐敗斗爭實(shí)踐來看，一些黨員干部從違紀(jì)走向違法，從小錯(cuò)誤演變成大問題，與黨內(nèi)監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理不力不無關(guān)系。因此，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，創(chuàng)新體制機(jī)制，從根本上解決監(jiān)督責(zé)任缺位、監(jiān)督效果不佳的問題，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。當(dāng)前，要著力解決一些地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，一些黨員干部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨失之于寬松軟等問題，也必須從構(gòu)建科學(xué)完備的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制入手，對(duì)權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督。

用好黨內(nèi)監(jiān)督利器是全黨上下的共同任務(wù)。十八屆六中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作出了頂層設(shè)計(jì)，明確了各監(jiān)督主體的職責(zé)和定位。各級(jí)黨委(黨組)要扛起黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，落實(shí)全面監(jiān)督職責(zé)，包括組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度、抓好督促檢查，開展批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等。黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部，各級(jí)黨組織要真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的責(zé)任田，督促黨的工作部門加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督，督促基層組織履行日常監(jiān)督，通過層層傳導(dǎo)壓力，確保全面從嚴(yán)治黨延伸到底。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，又是黨內(nèi)監(jiān)督的第一責(zé)任人，無論權(quán)力有多大，無論職位有多高，都應(yīng)該主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、帶頭推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。要將黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來，切實(shí)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督，敢抓敢管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。廣大黨員干部要自覺參與監(jiān)督，自覺融入管黨治黨政治責(zé)任中，破除“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，做到自覺接受監(jiān)督，正確行使監(jiān)督權(quán)利。

用好黨內(nèi)監(jiān)督利器要切實(shí)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。各級(jí)紀(jì)委要把自己擺進(jìn)去，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要把維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為首要任務(wù)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭尊崇黨章、嚴(yán)明黨紀(jì)，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。要加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)、落實(shí)黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為。要抓住關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要把一把手作為監(jiān)督重點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、執(zhí)行黨的決議情況以及選人用人、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律等方面情況，發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)處理。要定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律的情況；對(duì)平時(shí)掌握的下級(jí)一把手的問題線索，也要及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委。要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，前移監(jiān)督關(guān)口，延伸監(jiān)督觸角，抓早抓小，防微杜漸。

（作者梅仕燦系江西省萍鄉(xiāng)市委常委、市紀(jì)委書記）