12月25日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過了授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)調(diào)整公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定,決定將推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。其實(shí),早在2015年,人社部等五部門就在縣以下機(jī)關(guān)部署了這項(xiàng)工作。此番試點(diǎn)覆蓋范圍更廣、力度更大,著實(shí)令人振奮。
職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤的制度設(shè)計(jì),打破了職務(wù)對(duì)公務(wù)員的“緊箍咒”,尤其給廣大基層公務(wù)員吃了一顆定心丸?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位畢竟有限,“僧多粥少”的局面很難改變。職務(wù)上沒法“開源”,從職級(jí)上打開一扇窗,讓基層公務(wù)員不用死磕職務(wù)通道,而是可通過職級(jí)通道“升職”,可謂一舉多得。職級(jí)晉升之后,獲得感不光是情感上的,還會(huì)體現(xiàn)在收入上,為廣大基層公務(wù)員走出“白加黑、五加二,待遇差、晉升難”的困境提供了可能。公務(wù)員職級(jí)改革甩開落實(shí)的膀子,無疑為更多改革落地生根打響了當(dāng)頭炮。
國(guó)欲興其勢(shì),必先固其本。公務(wù)員群體作為國(guó)家治理的中堅(jiān)力量,他們是否在狀態(tài),是否有強(qiáng)烈的職業(yè)理想,對(duì)于國(guó)家發(fā)展和百姓福祉意義重大。有數(shù)據(jù)顯示,一個(gè)公務(wù)員從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%。有的人工作幾十年還是副科長(zhǎng),因此自嘲患上了“副科病”;更多的人則是在辦事員和科員級(jí)別度過整個(gè)職業(yè)生涯,缺乏尊嚴(yán)和滿足感在所難免。甚至有人因?yàn)殚L(zhǎng)期得不到提拔,要么萎靡不振、無心工作,要么就動(dòng)起了撈錢回本的心思。如今明確科學(xué)的職級(jí)晉升機(jī)制,可以更大限度激發(fā)基層巨大的“存量活力”,激活干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。基層干部有干勁有奔頭,充分發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)造性,執(zhí)政大廈的“地基”才能更加穩(wěn)固,社會(huì)治理的成效才能更顯著。
此番公務(wù)員職級(jí)改革從縣以下擴(kuò)展到全國(guó),更釋放出打造一支職業(yè)化、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的政策信號(hào)。職務(wù)晉升是“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”,但職級(jí)晉升也不是“按需分配”,不是任何人都可以“坐享其升”。公務(wù)員要想實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,在自己的領(lǐng)域有所建樹,就需要提高自己的專業(yè)技術(shù)和為人民服務(wù)的能力。基層問題五花八門,復(fù)雜多變,在處理問題時(shí)需要具備良好的溝通技巧和協(xié)調(diào)能力。讓那些想干事、能干事、干成事的人脫穎而出,打破“干好干壞一個(gè)樣”的隱性不公,想必也是這項(xiàng)改革的題中應(yīng)有之義。
期待此次改革惠及更多在基層任勞任怨的干部,也希望更多公務(wù)員在改革中勇于擔(dān)當(dāng)、練好內(nèi)功,以實(shí)際行動(dòng)贏得“進(jìn)步”和掌聲。
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