認(rèn)真研讀近日中央經(jīng)濟(jì)工作會議的新聞公報，2017年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和布局的特征，總體上可以概括為“穩(wěn)中求進(jìn)，決戰(zhàn)改革，守住底線”。

穩(wěn)中求進(jìn)，在把握好度的前提下奮發(fā)有為

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的一個最大亮點(diǎn)，就是將“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”上升為“治國理政的重要原則”和“做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論”，還試圖努力使之成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架的內(nèi)在支撐。

即將過去的2016年，全年經(jīng)濟(jì)形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。比如，今年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值每季度保持在6.7%的增長率，全年有望實現(xiàn)6.5%~7%的合理區(qū)間增長目標(biāo)；消費(fèi)、投資、進(jìn)出口增長十分平穩(wěn)，物價指數(shù)全年保持在2%左右。穩(wěn)，更體現(xiàn)在穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)占比上升，消費(fèi)對增長的貢獻(xiàn)提高。穩(wěn)，也體現(xiàn)在人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計減少1000萬以上，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見成效。

穩(wěn)定是發(fā)展的基石，行穩(wěn)是致遠(yuǎn)的前提。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問題、世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇的形勢下，越是面對復(fù)雜的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，就越要認(rèn)識到貫徹好“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”的重要性。2017年要以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，繼續(xù)貫徹好穩(wěn)中求進(jìn)這個總基調(diào)更具有特別重要的意義，“穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。”

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議對國際形勢著墨不多。整個2016年，國際政治經(jīng)濟(jì)“黑天鵝”事件頻發(fā)，恰恰說明海外風(fēng)險或許是影響明年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大不確定性因素。近期，美元大漲、海內(nèi)外國債大跌、人民幣貶值，都體現(xiàn)了特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)的影響和沖擊難免會加劇金融市場的波動。包括中國經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)，明年將面臨“特朗普不確定性沖擊”，其對外保守但對內(nèi)激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策可能會造成全球經(jīng)濟(jì)與市場的動蕩。因此，中國經(jīng)濟(jì)首先需要穩(wěn)住陣腳，應(yīng)對沖擊。

“穩(wěn)”是指經(jīng)濟(jì)政策要穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境要穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會預(yù)期要穩(wěn)，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，要穩(wěn)定老百姓的市場預(yù)期，特別要增強(qiáng)企業(yè)家信心，提高政府公信力和政策透明度。“穩(wěn)”是指知難而進(jìn)、奮發(fā)有為、以進(jìn)促穩(wěn)，以經(jīng)濟(jì)工作新的增長成果的“進(jìn)”來補(bǔ)足“穩(wěn)”。“穩(wěn)”也意味著更加積極主動地防范風(fēng)險，以確保不發(fā)生系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險的“防”來支撐“穩(wěn)”。“穩(wěn)”還要求各級政府深入細(xì)致地做好社會托底工作，充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，通過切實擴(kuò)大人民群眾的獲得感來呵護(hù)“穩(wěn)”。