認(rèn)真研讀近日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的新聞公報(bào)，2017年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和布局的特征，總體上可以概括為“穩(wěn)中求進(jìn)，決戰(zhàn)改革，守住底線”。

穩(wěn)中求進(jìn)，在把握好度的前提下奮發(fā)有為

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一個(gè)最大亮點(diǎn)，就是將“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”上升為“治國(guó)理政的重要原則”和“做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論”，還試圖努力使之成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架的內(nèi)在支撐。

即將過(guò)去的2016年，全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。比如，今年前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每季度保持在6.7%的增長(zhǎng)率，全年有望實(shí)現(xiàn)6.5%~7%的合理區(qū)間增長(zhǎng)目標(biāo)；消費(fèi)、投資、進(jìn)出口增長(zhǎng)十分平穩(wěn)，物價(jià)指數(shù)全年保持在2%左右。穩(wěn)，更體現(xiàn)在穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)占比上升，消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高。穩(wěn)，也體現(xiàn)在人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。

穩(wěn)定是發(fā)展的基石，行穩(wěn)是致遠(yuǎn)的前提。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題、世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇的形勢(shì)下，越是面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就越要認(rèn)識(shí)到貫徹好“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”的重要性。2017年要以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，繼續(xù)貫徹好穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)總基調(diào)更具有特別重要的意義，“穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。”

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國(guó)際形勢(shì)著墨不多。整個(gè)2016年，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)“黑天鵝”事件頻發(fā)，恰恰說(shuō)明海外風(fēng)險(xiǎn)或許是影響明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大不確定性因素。近期，美元大漲、海內(nèi)外國(guó)債大跌、人民幣貶值，都體現(xiàn)了特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的影響和沖擊難免會(huì)加劇金融市場(chǎng)的波動(dòng)。包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)，明年將面臨“特朗普不確定性沖擊”，其對(duì)外保守但對(duì)內(nèi)激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策可能會(huì)造成全球經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的動(dòng)蕩。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)首先需要穩(wěn)住陣腳，應(yīng)對(duì)沖擊。

“穩(wěn)”是指經(jīng)濟(jì)政策要穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境要穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期要穩(wěn)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，要穩(wěn)定老百姓的市場(chǎng)預(yù)期，特別要增強(qiáng)企業(yè)家信心，提高政府公信力和政策透明度。“穩(wěn)”是指知難而進(jìn)、奮發(fā)有為、以進(jìn)促穩(wěn)，以經(jīng)濟(jì)工作新的增長(zhǎng)成果的“進(jìn)”來(lái)補(bǔ)足“穩(wěn)”。“穩(wěn)”也意味著更加積極主動(dòng)地防范風(fēng)險(xiǎn)，以確保不發(fā)生系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的“防”來(lái)支撐“穩(wěn)”。“穩(wěn)”還要求各級(jí)政府深入細(xì)致地做好社會(huì)托底工作，充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，通過(guò)切實(shí)擴(kuò)大人民群眾的獲得感來(lái)呵護(hù)“穩(wěn)”。