“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。湖南省郴州市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，著力做好基層黨建工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落小落基層，真正取得實(shí)效。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落細(xì)，關(guān)鍵在于把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常黨員教育管理，打造一支有政治素養(yǎng)、有帶富能力、有良好品行的基層黨員干部隊(duì)伍。

針對(duì)基層干部年齡老化、留不住的問題，我們通過合理待遇穩(wěn)定一批、能人回村引進(jìn)一批、機(jī)關(guān)單位選派一批、定向招錄選擇一批等措施，建設(shè)一支帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的村黨組織書記隊(duì)伍；實(shí)施“千人儲(chǔ)備”計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有基層干部和后備人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)，把村民小組長、種養(yǎng)大戶、個(gè)體工商戶、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人等優(yōu)秀人才吸收到后備干部隊(duì)伍中來，力爭到2018年全市村級(jí)后備干部儲(chǔ)備6000人以上。

基層干部培訓(xùn)貴在精準(zhǔn)化、難在精準(zhǔn)化，成效取決于精準(zhǔn)化。我們著眼于提高貫徹執(zhí)行政策的能力、民主管理的能力、解決矛盾駕馭復(fù)雜局面的能力，采取“輔導(dǎo)講學(xué)、遠(yuǎn)程幫學(xué)、交流互學(xué)、定期考學(xué)、群眾評(píng)學(xué)”等方法，為村級(jí)干部上好“理論課”“經(jīng)濟(jì)課”“業(yè)務(wù)課”“法律課”“廉潔課”，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

實(shí)行村干部專職化管理，能有效解決村干部經(jīng)濟(jì)上無“保頭”，政治上無“奔頭”，退職后無“靠頭”的狀況，激勵(lì)用心想事安心干事。我們著力提高村干部待遇報(bào)酬，村黨組織書記報(bào)酬按不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的2倍落實(shí)到位；推行村黨組織書記任期和離任經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)審計(jì)工作，健全不合格村黨組織書記調(diào)整制度，對(duì)不作為、不稱職的村黨組織書記進(jìn)行組織處理。

落實(shí)黨的建設(shè)抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常的要求，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任向基層延伸，確保從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到基層、責(zé)任延伸到基層、成效體現(xiàn)在基層。

組織開展民主評(píng)議支部班子、民主評(píng)議黨員工作，對(duì)民主評(píng)議不合格、軟弱渙散、問題特別突出的黨支部，進(jìn)行整頓調(diào)整。健全黨委書記與基層黨組織書記談心對(duì)話機(jī)制，建立黨建工作責(zé)任清單，將崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈接無縫化，倒逼各級(jí)黨組織種好黨建“責(zé)任田”。

抓實(shí)基層黨員角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)教育，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等制度，做到過組織生活一以貫之、內(nèi)容一項(xiàng)不落、對(duì)象一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，防止庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化。

發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加大考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把抓黨建工作情況與干部提拔任用等硬指標(biāo)掛鉤，做到考核干部評(píng)黨建，任用干部看黨建。推行縣市區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記黨建述職評(píng)議制度，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)管黨不嚴(yán)、治黨不力、問題突出的地方和部門特別是“一把手”，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（作者系中共湖南郴州市委書記）