中央農(nóng)村工作會議19日至20日在北京召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議，專門研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢總體較好，明年“三農(nóng)”工作要繼續(xù)為全局作貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”在新時期，“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的“短板”。因此，我們要始終重視“三農(nóng)”工作，要持續(xù)強(qiáng)化重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號，要準(zhǔn)確把握新形勢下“三農(nóng)”工作方向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，為工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了保障。我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與否直接關(guān)系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。秦末賦稅和徭役沉重，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞，而導(dǎo)致衰??；西漢初年，統(tǒng)治者減輕農(nóng)民的徭役、兵役和賦稅負(fù)擔(dān)，主張發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而出現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)的繁榮。

對于農(nóng)村地區(qū)而言，存在一個結(jié)構(gòu)性的問題就是空間結(jié)構(gòu)，即是所謂的區(qū)域發(fā)展不平衡，中國的東中西部差距依然非常大，另外就是城市和鄉(xiāng)村二元結(jié)構(gòu)差別非常大。差別大，主要是因?yàn)檎既丝诮^大部分的中西部地區(qū)，尤其是農(nóng)民口袋里面沒有多少錢，所以他們不能構(gòu)成強(qiáng)大的內(nèi)需力量來拉動我們的經(jīng)濟(jì)。

讓農(nóng)民都過上好日子，是“十三五”全面建成小康社會的一個非常艱巨的任務(wù)，也是我們的扶貧開發(fā)任務(wù)。中國的扶貧開發(fā)規(guī)模之大、難度之大，在世界范圍里面是絕無僅有的。按照我們國家現(xiàn)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我們大概還有7千萬農(nóng)村貧困人口，這些都需要農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為支撐。

我國自古以來都是農(nóng)業(yè)大國，如同工業(yè)一樣，我國是制造業(yè)大國卻不是制造業(yè)強(qiáng)國，我國的農(nóng)業(yè)也是大而不強(qiáng)。對于一個擁有13多億人口的農(nóng)業(yè)大國而言，國民的“吃飯”問題始終都是我們的頭等大事，如果現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，不深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就意味著我們的糧食安全是將受到挑戰(zhàn)的。

從古自今，我國都是種糧、產(chǎn)茶大國，我國是世界上種植水稻面積最大的國家之一，卻有不少國人爭先購買進(jìn)口的“泰國香米”；我國是茶文化的發(fā)祥地，也是產(chǎn)茶古國，卻沒有將國內(nèi)名優(yōu)的綠茶占領(lǐng)國際市場，反倒讓國外的咖啡、紅酒等搶占國內(nèi)市場。現(xiàn)實(shí)生活中，我們常常會聽到這樣的談?wù)摱X得奇怪，外國人在本國購買中國進(jìn)口的價格低廉的茶葉，喝起來沒什么特別的感覺，倘若來中國人的家里做客喝茶，就會品嘗中國茶的“韻味”，還會打聽著帶上幾盒中國茶回去。

究其原因，是我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供給方面只注重追求“數(shù)量多”，而忽視了“品質(zhì)好”。我們可能會以自己是“最大產(chǎn)糧國” “最大種茶國”而自豪，也許卻不會因?yàn)槌隹诘拇竺?、茶葉等含有“天然”的雜物而去反思如何適應(yīng)國際出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，形成自己的核心品牌。同時，我們在農(nóng)產(chǎn)品供給方面沒能完全做到以“用戶為導(dǎo)向”，在很大程度上沒能將國內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的茶葉出口到海外，沒能將中國的飲茶文化向外傳播。

正如習(xí)近平總書記指出：“要在確保國家糧食安全基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；要把發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營同脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶；要協(xié)同發(fā)揮政府和市場‘兩只手’的作用，更好引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)；要尊重基層創(chuàng)造，營造改革良好氛圍。

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