黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)

第二種形態(tài)中，黨紀(jì)輕處分指的是警告、嚴(yán)重警告；組織處理包括停職、免職、調(diào)整、引咎辭職、責(zé)令辭職等。

第二種形態(tài)重在抓早抓小。其適用范圍包括5種情形：構(gòu)成違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)輕處分的；構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，具有減輕處分情節(jié)的；免于紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)予以組織調(diào)整的；受到黨紀(jì)輕處分，不適宜在原崗位工作的；其他應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)輕處分、予以組織調(diào)整的情形。

第二種形態(tài)的處置方式主要包括完善信訪管理、暢通問(wèn)題線索渠道、規(guī)范線索集中處置、集體審議審理報(bào)告、提出組織處理建議等5種。

完善信訪管理?，F(xiàn)階段，要積極推動(dòng)信訪案件管理的信息化，提高信訪信息收集的來(lái)源多元化、管理集中化，實(shí)現(xiàn)信訪信息處理過(guò)程的規(guī)范化、程序化，及時(shí)歸類和更新信訪案件信息，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)完善信訪案件管理。

暢通問(wèn)題線索渠道。要暢通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電話舉報(bào)、來(lái)信舉報(bào)、就地來(lái)訪舉報(bào)等主要問(wèn)題線索渠道，同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)要主動(dòng)深入基層，從工作會(huì)議、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。

規(guī)范線索集中處置。建立“集體研判、集中管理、分工負(fù)責(zé)、全程督辦”的問(wèn)題線索處置辦理工作機(jī)制，按照“四種形態(tài)”和“五類方式”（擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)）進(jìn)行集體分析研判，做到集中管理、定期清理、集體排查、規(guī)范處置。

集體審議審理報(bào)告。審理承辦人審理案件后應(yīng)提出初步意見(jiàn)提交至審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體審議，按照政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，以及違反國(guó)家法律法規(guī)行為的順序，分別對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行分類和表述，把懺悔錄、違紀(jì)事實(shí)材料作為審理報(bào)告附件。審理機(jī)構(gòu)收到初步意見(jiàn)后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行集體研究審議并提出擬處置方案。最后，由各級(jí)紀(jì)委聽(tīng)取審理匯報(bào)進(jìn)行分析并確定處置意見(jiàn)。

提出組織處理建議。組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職，以及其他組織處理方式。黨紀(jì)輕處分和組織處理可以合并使用，也可以單獨(dú)使用。經(jīng)過(guò)“集體審議初核意見(jiàn)”環(huán)節(jié)之后，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)立案，并給予當(dāng)事人黨紀(jì)輕處分的，各級(jí)黨委（黨組）可同時(shí)給予當(dāng)事人相應(yīng)的組織處理；對(duì)違紀(jì)問(wèn)題無(wú)需轉(zhuǎn)立案，不給予當(dāng)事人黨紀(jì)輕處分的，各級(jí)黨委（黨組）也可給予組織處理。

原則把握：在受黨紀(jì)輕處分、受組織處理的人員當(dāng)中，對(duì)于問(wèn)題性質(zhì)不太嚴(yán)重的、能夠主動(dòng)說(shuō)清情況并能付諸整改行動(dòng)的黨員，要充分體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”和“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的政策。對(duì)問(wèn)題性質(zhì)更輕微的黨員，只要能夠主動(dòng)改過(guò)，本應(yīng)給予輕處分的，也可以放到第一種形態(tài)去解決。