當(dāng)前國際戰(zhàn)略格局的基本特征

當(dāng)前國際戰(zhàn)略格局的基本特征仍是“一超多強”，“多極化”是不均衡的，而非同質(zhì)、勻速的過程。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，以國際權(quán)力結(jié)構(gòu)為核心的國際戰(zhàn)略格局的討論存在截然不同的觀點。在美國新保守主義派所宣揚的“單極世界”和“單邊主義”失勢之后，“多極世界”和“無極世界”的論調(diào)盛極一時。

但可以肯定，從冷戰(zhàn)時期的“兩極格局”向新格局的過渡將是一個漫長的過程。當(dāng)今的世界確實正在經(jīng)歷“多極化”的過程，但這并不意味著“多極世界”已經(jīng)成為現(xiàn)實。當(dāng)前國際戰(zhàn)略格局的基本特征仍是“一超多強”，“多極化”是不均衡的，而非同質(zhì)、勻速的過程。具體而言，就是美國憑借綜合國力復(fù)蘇和規(guī)則制定權(quán)仍然是世界上唯一的“超級大國”，其國際地位在未來一個時期仍然是穩(wěn)固的，不可能受到實質(zhì)性的挑戰(zhàn)。中國在經(jīng)歷30多年的改革開放之后，已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力迅速提升，參與全球治理的意愿和能力也明顯增強；歐盟和日本盡管遇到了社會福利包袱沉重、人口老齡化、債務(wù)負(fù)擔(dān)、難民危機等多重挑戰(zhàn)，但仍在努力調(diào)整政策以適應(yīng)新的環(huán)境，在世界經(jīng)濟和全球發(fā)展中的地位不可低估。俄羅斯除了軍事實力之外，其綜合國力在繼續(xù)下滑，對世界經(jīng)濟、國際金融以及全球治理的影響力在萎縮。

在“一超多強”的格局基本保持的同時，行為主體的多元化正日益成為國際關(guān)系的現(xiàn)實。不同的跨國公司、部落教派、家族勢力等積極參與現(xiàn)實利益與權(quán)力分配，對國家的命運甚至地區(qū)安全局勢發(fā)揮著至關(guān)重要的影響。非政府組織、極端主義和恐怖主義團體甚至個人，都可以借助復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、先進的技術(shù)和傳播手段對現(xiàn)實世界產(chǎn)生日益重大的影響。

國際議事日程日益復(fù)雜化與碎片化。技術(shù)進步、氣候變化、金融風(fēng)暴、恐怖主義、難民危機、跨國犯罪無一不沖擊著既有的生活方式和傳統(tǒng)的國際治理模式，日益強化的相互關(guān)聯(lián)度和依然頑固存在的國際“無政府狀態(tài)”之間形成了巨大落差。如何構(gòu)建起能夠應(yīng)對全新挑戰(zhàn)的全球治理體系不僅關(guān)系到每個國家的安全，更關(guān)系到人類的整體命運。

行為體增多與議事日程復(fù)雜化的重要后果就是國際權(quán)力的分散化。沒有一個國家擁有絕對的霸權(quán)，沒有一個機制能解決所有的國際議題。