二、全面從嚴治黨首先從黨內(nèi)政治生活嚴起

嚴肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是永葆黨的先進性和純潔性的重要法寶。

抓好思想教育這個根本。加強思想教育和理論武裝，是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務。堅定理想信念、樹立正確的世界觀人生觀價值觀，關鍵還在于思想教育。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念和世界觀人生觀價值觀出了問題。理想信念源自堅守，成于磨礪。要堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德教育，教育引導廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅守原則、堅守規(guī)矩，明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到以信念、人格、實干立身。要注重加強黨內(nèi)政治文化建設，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

抓好嚴明紀律這個關鍵。紀律嚴明是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。我們這樣一個有著8870多萬名黨員、440多萬個黨組織的大黨，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。要強化黨內(nèi)制度約束，扎緊制度的籠子。首先要嚴明政治紀律。政治紀律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的基礎。各級黨組織和廣大黨員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，核心是堅持黨的領導、堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領導，要害在增強政治警覺性和政治鑒別力。全黨同志特別是黨的高級干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

抓好選人用人這個導向。選人用人是政治生態(tài)的風向標，用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象對政治生態(tài)危害最烈，端正用人導向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。選用干部要堅持事業(yè)為上，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，把事業(yè)需要、崗位要求與促進干部成長、調動各方面積極性有機結合起來。把公道正派作為干部工作核心理念，堅持正確選人用人導向，落實好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒。大力整治選人用人上的不正之風，使選人用人風氣更加清朗，堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，以選人用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。要嚴明用人紀律，強化責任追究，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。

用好組織生活這個經(jīng)常性手段。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關。黨員參加一次高質量的組織生活，就等于參加了一次政治體檢，獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂、增強政治免疫力的黨性檢修。嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須堅持黨的組織生活各項制度，增強黨的組織生活活力。要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，加強經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督。要創(chuàng)新方式方法，增強吸引力和感染力，提高組織生活質量和效果。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。要認真貫徹“團結——批評——團結”的原則，把批評和自我批評這個武器用好用活。堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。

抓住繼承和創(chuàng)新這兩個關鍵環(huán)節(jié)。繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，是《準則》和《條例》最鮮明的特點。特別是黨的十八屆六中全會通過的《準則》，堅持繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，既一脈相承又與時俱進，著力處理好新準則和老準則及其他黨內(nèi)法規(guī)的關系；堅持必要性和可行性相統(tǒng)一，既從政治上對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出原則性要求，又針對問題提出切實可行的措施和辦法，不搞面面俱到，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了根本遵循。

三、強化黨內(nèi)監(jiān)督是推進全面從嚴治黨的重要保障

加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措，是永葆黨的肌體健康的生命之源。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力?！稐l例》是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設計，是規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)，是切實糾正不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督的制度利器。

信任不能代替監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督，信任與監(jiān)督、自律與他律是辯證統(tǒng)一的，沒有監(jiān)督的信任就等于放任。無數(shù)事實證明，絕對的權力導致絕對的腐敗，不受監(jiān)督的權力是極其危險的，這是一條鐵律?，F(xiàn)在有的黨組織只講信任不講責任，只講激勵不講監(jiān)督。要把信任激勵同嚴格監(jiān)督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究。要使“信任不能代替監(jiān)督”的理念，體現(xiàn)在選人用人、制度建設和日常管理上，把監(jiān)督的螺栓擰緊，把制度的籬笆扎得更牢，使領導干部心懷敬畏和戒懼，時刻感受到責任、考驗和約束，確保手中的權力真正用來為人民謀利益。

關鍵在自我監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要方面，目的是形成科學管用的防錯糾錯機制。中國共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，具有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鄧小平同志指出：“我們黨經(jīng)歷過多次錯誤，但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯誤。”歷史和現(xiàn)實都證明，解決黨自身存在的問題，根本要靠強化自我監(jiān)督。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本、第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督缺失，其他監(jiān)督必然失效。黨的領導干部應當強化自我約束，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則、廉潔自律準則，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面。在黨內(nèi)監(jiān)督中把紀律挺在前面，是黨的十八大以來管黨治黨規(guī)律認識的深化，是全面從嚴治黨理念的創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了黨的建設理論寶庫。當前黨內(nèi)監(jiān)督存在的一些突出問題，與沒有把紀律挺在前面、紀律執(zhí)行不到位有很大關系。黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。黨員、干部要習慣于在同志間相互提醒和監(jiān)督中修正錯誤、共同進步。

堅持黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合。黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的，但如果不同有關國家機關監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，就不能形成監(jiān)督合力。堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結合，是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。主動接受各方面監(jiān)督，既是一種胸懷，也是一種自信。新形勢下，把黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結合起來，對于健全對黨組織和黨員的監(jiān)督體系，保證黨的組織充分履行職責、發(fā)揮核心作用，保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當，形成黨風正、民心順、事業(yè)興的良好局面，具有重要意義。

重點抓好領導干部特別是高級領導干部。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領導干部特別是高級干部抓起。這是由領導干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權力的特殊地位所決定的，也是領導干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責所要求的。《準則》和《條例》都突出了領導干部特別是高級干部這個重點，強調加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督必須從領導干部特別是高級干部做起，對領導干部特別是高級領導干部提出了更高標準、更嚴要求。高級干部要清醒認識自己崗位的特殊重要性，職位越高越要做到黨性堅強、黨紀嚴明，增強自律意識、標桿意識、表率意識，模范遵守黨章，凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。

全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的十八屆六中全會為新的起點，堅定不移推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態(tài)，譜寫全面從嚴治黨新篇章，確保黨團結帶領人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。