三、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，以紀(jì)律和制度確保黨中央政令暢通

增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。政治意識(shí)、大局意識(shí)歸根到底體現(xiàn)在核心意識(shí)和看齊意識(shí)上。古人講，物之不齊，物之情也；又講，見賢思齊。這也就是毛澤東同志所說的“看齊”與“不齊”的辯證法，即“看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活”。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，關(guān)鍵是核心意識(shí)，根本是向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

民主集中制是維護(hù)黨中央權(quán)威的根本組織原則。民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合是民主集中制的精髓，體現(xiàn)了黨的政治路線、思想路線、群眾路線的基本要求。《準(zhǔn)則》重申黨章規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)服從”：必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。這是處理黨員個(gè)人與組織之間，組織與組織之間，上下級(jí)組織之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基本準(zhǔn)則。其中，全黨服從中央，是維護(hù)黨中央權(quán)威的根本條件。黨的民主集中制的“集中”，最根本的就是全黨服從中央。

確保黨中央政令暢通是維護(hù)黨中央權(quán)威的核心要求。馬克思說：“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”我們共產(chǎn)黨人是知行統(tǒng)一論者，確保黨中央政令暢通，是馬克思主義執(zhí)政黨治國(guó)理政的基本保證，是始終代表全國(guó)各族人民整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基本保證?！稖?zhǔn)則》就此提出的基本要求，是新形勢(shì)下確保黨中央政令暢通的配套性舉措，從思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)的不同層面，講清楚“怎樣確保政令暢通”這一問題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性，是充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，對(duì)一切“先斬后奏、邊斬邊奏、斬而不奏”問題的釜底抽薪之舉，是對(duì)一切個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義的標(biāo)本兼治之策，必須無條件地貫徹執(zhí)行。

以紀(jì)律和制度維護(hù)黨中央權(quán)威。“道之以德，齊之以禮，有恥且格。”維護(hù)黨中央權(quán)威必須把思想教育啟發(fā)自覺同紀(jì)律制度守住底線緊密結(jié)合起來，做到“明禮知恥”，知可為更知不可為。紀(jì)律千萬條，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最根本的，是管總的。我們黨講德才兼?zhèn)?，最根本的德就是政治，政治上不過關(guān)，其他一切都無從談起，所謂“德乃才之帥”。毛澤東同志講“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”中的紀(jì)律，主要也是指政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。必須把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)懲治破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、破壞黨的集中統(tǒng)一的行為，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”。同時(shí)，進(jìn)一步扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子，特別是扎緊事關(guān)維護(hù)黨中央權(quán)威的根本性全局性制度。當(dāng)前需要抓緊落實(shí)到位的一項(xiàng)重要制度，就是《準(zhǔn)則》中所要求的“全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度”，堅(jiān)決反對(duì)政出多門、各自為政等現(xiàn)象，切實(shí)做到堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。

（作者：全國(guó)黨建研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）