三、堅決維護黨中央權威，必須增強“四個意識”，堅持“四個服從”，以紀律和制度確保黨中央政令暢通

增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識、大局意識歸根到底體現(xiàn)在核心意識和看齊意識上。古人講，物之不齊，物之情也；又講，見賢思齊。這也就是毛澤東同志所說的“看齊”與“不齊”的辯證法，即“看齊是原則，有偏差是實際生活”。增強“四個意識”，關鍵是核心意識，根本是向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

民主集中制是維護黨中央權威的根本組織原則。民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合是民主集中制的精髓，體現(xiàn)了黨的政治路線、思想路線、群眾路線的基本要求?！稖蕜t》重申黨章規(guī)定，強調(diào)“四個服從”：必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。這是處理黨員個人與組織之間，組織與組織之間，上下級組織之間關系的基本準則，是維護黨的團結統(tǒng)一的基本準則。其中，全黨服從中央，是維護黨中央權威的根本條件。黨的民主集中制的“集中”，最根本的就是全黨服從中央。

確保黨中央政令暢通是維護黨中央權威的核心要求。馬克思說：“一步實際運動比一打綱領更重要。”我們共產(chǎn)黨人是知行統(tǒng)一論者，確保黨中央政令暢通，是馬克思主義執(zhí)政黨治國理政的基本保證，是始終代表全國各族人民整體利益、長遠利益的基本保證。《準則》就此提出的基本要求，是新形勢下確保黨中央政令暢通的配套性舉措，從思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設的不同層面，講清楚“怎樣確保政令暢通”這一問題，具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性，是充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，對一切“先斬后奏、邊斬邊奏、斬而不奏”問題的釜底抽薪之舉，是對一切個人主義、分散主義、自由主義、本位主義的標本兼治之策，必須無條件地貫徹執(zhí)行。

以紀律和制度維護黨中央權威。“道之以德，齊之以禮，有恥且格。”維護黨中央權威必須把思想教育啟發(fā)自覺同紀律制度守住底線緊密結合起來，做到“明禮知恥”，知可為更知不可為。紀律千萬條，政治紀律和政治規(guī)矩是最根本的，是管總的。我們黨講德才兼?zhèn)?，最根本的德就是政治，政治上不過關，其他一切都無從談起，所謂“德乃才之帥”。毛澤東同志講“加強紀律性，革命無不勝”中的紀律，主要也是指政治紀律和政治規(guī)矩。必須把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴懲治破壞政治紀律和政治規(guī)矩、破壞黨的集中統(tǒng)一的行為，堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”。同時，進一步扎緊全面從嚴治黨的制度籠子，特別是扎緊事關維護黨中央權威的根本性全局性制度。當前需要抓緊落實到位的一項重要制度，就是《準則》中所要求的“全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度”，堅決反對政出多門、各自為政等現(xiàn)象，切實做到堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止。

（作者：全國黨建研究會會長）