習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)會上強調(diào)，在新的歷史條件下，把法治中國建設(shè)好，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

法安天下，德潤人心。黨的十八屆四中全會提出的建設(shè)中國特色社會主義法治體系的總目標(biāo)，就強調(diào)了要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。此次習(xí)近平總書記就德治與法治的關(guān)系問題作進一步的闡釋，強調(diào)法治與德治要堅持兩手抓、兩手都要硬，再次凸顯出德法兼治對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義。

現(xiàn)實生活中，重法治與尊道德在一些人那里成了一個兩難的選擇，或者過分強調(diào)法治，或者過分強調(diào)道德。實踐中的德法錯位，使得諸如“搬遷難”、“拆違難”、“矛盾糾紛解決難”等關(guān)系群眾切身利益的難題，往往成為社會治理中的“痛點”。而這些“痛點”，便是深化德法兼治的著力點。因此，在全面依法治國推進兩年之后，再次強調(diào)法治與德治的關(guān)系問題，便有著極強的現(xiàn)實針對性。

法律的有效實施有賴于道德支持。“服民以道德，漸民以教化。”堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，就要重視發(fā)揮道德的教化作用。一方面要在道德體系中體現(xiàn)法治要求，使道德體系同法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調(diào)、相促進，營造講法治、守法治的文化環(huán)境；一方面要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中，把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規(guī)范。有了道德的支撐，法律才顯得更有溫度，才能更好地引導(dǎo)全社會崇德向善。

道德的突出問題需要法治手段來解決。法律是底線的道德，也是道德的保障。近年來飽受社會公眾詬病的欺詐、制假售假等等失德行為，反映出道德底線突破后教化感召的無力感。因此，建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，就是突出法律的保障作用，運用法治手段解決見利忘義、道德淪陷等問題，營造不敢失信、不能失信的誠信環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須作德法兼治的引領(lǐng)者。德法兼治，既有賴于人們道德素質(zhì)的提升，又有賴于人們法律信仰的強化。作為國家治理體系現(xiàn)代化的重要組織者和推動者，領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮關(guān)鍵作用。既要帶頭學(xué)法、模范守法，又要以德修身、以德立威、以德服眾，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法，才能不斷提高全民法治意識、規(guī)則意識和道德自覺，營造既講法治又有道德的良好社會環(huán)境。

“法律是顯露的道德，道德是隱藏的法律。”法律與道德不是矛盾對立、而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在國家治理中始終堅持以法律為準(zhǔn)繩、以道德為基石，始終堅持依法治國和以德治國的緊密結(jié)合，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)就一定能夠達成。

（作者單位：四川省彭州市規(guī)劃建設(shè)局）

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