十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，確立習(xí)近平同志為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為全面從嚴(yán)治黨提供了新的制度利器。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位

習(xí)近平總書(shū)記視察青海時(shí)指出，全黨上下必須尊崇黨章，自覺(jué)按黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩辦事，任何時(shí)候、任何情況下都不能破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，都不能拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩做交易。我們要立足青海特殊省情和特殊責(zé)任，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨內(nèi)監(jiān)督的首要任務(wù)，堅(jiān)守政治責(zé)任，確保黨員干部始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，讓黨中央放心。要進(jìn)一步建立健全省州縣三級(jí)黨委常委包片聯(lián)點(diǎn)督查責(zé)任制和政治紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，重點(diǎn)督查任務(wù)措施落實(shí)不力、紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任缺位等問(wèn)題，確保政治紀(jì)律落地生根。進(jìn)一步扎緊制度籠子，把落實(shí)中央、省委決策部署不力，發(fā)生不穩(wěn)定事件，黨員干部參與宗教活動(dòng)，工作失職失責(zé)等問(wèn)題納入問(wèn)責(zé)范圍，強(qiáng)化政治責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善巡視巡察以及政法、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送違紀(jì)問(wèn)題線索等機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化震懾。黨的十八大以來(lái)，青海省查處違反政治紀(jì)律案件8件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人，追究領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)問(wèn)題37起，給予紀(jì)律處分和組織處理51人。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”從嚴(yán)從實(shí)管理監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的中堅(jiān)力量，是黨的路線方針政策的組織實(shí)施者，確保領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、與黨中央保持一致是黨內(nèi)監(jiān)督的根本要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，黨的面貌煥然一新。但我們也要看到，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意接受監(jiān)督，貫徹執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、管黨治黨不力等問(wèn)題仍然不同程度存在，必須予以堅(jiān)決糾正和解決。因此，要嚴(yán)格教育和抓好監(jiān)督，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)，嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事，善于在監(jiān)督下開(kāi)展工作，堅(jiān)持和完善“三重一大”集體決策機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不破規(guī)矩、不越底線。

一把手出問(wèn)題，往往會(huì)帶壞一方風(fēng)氣，破壞一方政治生態(tài)，因此，管住“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)自上而下監(jiān)督。上級(jí)黨委和紀(jì)委要把下級(jí)黨委一把手作為監(jiān)督重點(diǎn)，注重了解掌握其思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律情況，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，特別是下級(jí)班子成員的反映，有缺點(diǎn)就批評(píng)教育，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員之間的監(jiān)督、改進(jìn)自下而上的監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，大力弘揚(yáng)黨內(nèi)講真話、講實(shí)話，敢于同錯(cuò)誤思想和行為作斗爭(zhēng)的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造清風(fēng)正氣，確保各級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

推動(dòng)巡視和派駐監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)化震懾

巡視和派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，市縣巡察作為巡視監(jiān)督的延伸，為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，青海省委緊跟中央決策部署，堅(jiān)定政治方向，深入探索實(shí)踐，省級(jí)73家單位已實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，巡視監(jiān)督也將提前實(shí)現(xiàn)本屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。巡視巡察和派駐監(jiān)督有效發(fā)現(xiàn)和解決了一批黨的觀念淡薄、管黨治黨不力、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾的利劍作用得到彰顯。但巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索質(zhì)量不高，特別是發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的問(wèn)題線索不多，派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查比較薄弱等問(wèn)題也存在。下一步，巡視巡察方面，要聚焦政治定位，持續(xù)釋放加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)中央權(quán)威的強(qiáng)烈信號(hào)，著力提升各級(jí)黨組織的政治站位、提升政治覺(jué)悟、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，增強(qiáng)管黨治黨的政治定力。要在選優(yōu)配強(qiáng)巡視巡察組長(zhǎng)上下功夫，注重綜合把握政治素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力和合理搭配，把組長(zhǎng)選好用好，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。進(jìn)一步完善市州紀(jì)委班子成員、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志和廳級(jí)后備干部參與巡視的措施辦法，深化巡視巡察與執(zhí)紀(jì)審查、“四風(fēng)”督查、涉藏維穩(wěn)、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保等方面的對(duì)接和溝通，整合資源，增強(qiáng)巡視巡察監(jiān)督合力。派駐監(jiān)督方面，要加強(qiáng)對(duì)派駐人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化政治責(zé)任，提升業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神。進(jìn)一步改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，擰緊從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理的螺絲，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。