十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署,確立習近平同志為全黨的領導核心,為推進黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強政治保障。全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》為全面從嚴治黨提供了新的制度利器。我們要深入學習領會全會精神實質,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,推動黨內監(jiān)督落到實處、見到實效。
把嚴明黨的政治紀律永遠排在第一位
習近平總書記視察青海時指出,全黨上下必須尊崇黨章,自覺按黨的政治紀律和政治規(guī)矩辦事,任何時候、任何情況下都不能破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩,都不能拿黨的政治紀律和政治規(guī)矩做交易。我們要立足青海特殊省情和特殊責任,把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨內監(jiān)督的首要任務,堅守政治責任,確保黨員干部始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力,踐行忠誠干凈擔當,讓黨中央放心。要進一步建立健全省州縣三級黨委常委包片聯點督查責任制和政治紀律執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查等工作機制,重點督查任務措施落實不力、紀律執(zhí)行不嚴、主體責任監(jiān)督責任缺位等問題,確保政治紀律落地生根。進一步扎緊制度籠子,把落實中央、省委決策部署不力,發(fā)生不穩(wěn)定事件,黨員干部參與宗教活動,工作失職失責等問題納入問責范圍,強化政治責任落實。進一步完善巡視巡察以及政法、統(tǒng)戰(zhàn)部門向紀檢監(jiān)察機關移送違紀問題線索等機制,暢通群眾監(jiān)督渠道,嚴查違紀違規(guī)問題,持續(xù)強化震懾。黨的十八大以來,青海省查處違反政治紀律案件8件,給予黨紀政紀處分15人,追究領導干部失職失責問題37起,給予紀律處分和組織處理51人。
緊盯“關鍵少數”從嚴從實管理監(jiān)督
領導干部是黨的中堅力量,是黨的路線方針政策的組織實施者,確保領導干部對黨絕對忠誠、與黨中央保持一致是黨內監(jiān)督的根本要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央嚴肅黨內政治生活,改進和加強黨內監(jiān)督,黨的面貌煥然一新。但我們也要看到,有的黨員領導干部不愿意接受監(jiān)督,貫徹執(zhí)行民主集中制不嚴,履行黨內監(jiān)督職責、管黨治黨不力等問題仍然不同程度存在,必須予以堅決糾正和解決。因此,要嚴格教育和抓好監(jiān)督,強化各級領導干部的監(jiān)督意識,嚴格按照民主集中制原則辦事,善于在監(jiān)督下開展工作,堅持和完善“三重一大”集體決策機制,規(guī)范權力運行,不破規(guī)矩、不越底線。
一把手出問題,往往會帶壞一方風氣,破壞一方政治生態(tài),因此,管住“關鍵少數”中的“關鍵少數”是黨內監(jiān)督的重中之重。要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,加強自上而下監(jiān)督。上級黨委和紀委要把下級黨委一把手作為監(jiān)督重點,注重了解掌握其思想、工作、作風和廉潔自律情況,多聽群眾意見,特別是下級班子成員的反映,有缺點就批評教育,發(fā)現問題就及時處置。要進一步加強班子成員之間的監(jiān)督、改進自下而上的監(jiān)督,充分發(fā)揮黨內民主,大力弘揚黨內講真話、講實話,敢于同錯誤思想和行為作斗爭的政治優(yōu)勢,堅決抵制歪風邪氣,營造清風正氣,確保各級黨組織充分發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
推動巡視和派駐監(jiān)督精準發(fā)力、強化震懾
巡視和派駐監(jiān)督是黨內監(jiān)督的重要舉措,市縣巡察作為巡視監(jiān)督的延伸,為全面從嚴治黨向基層延伸發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來,青海省委緊跟中央決策部署,堅定政治方向,深入探索實踐,省級73家單位已實現派駐監(jiān)督全覆蓋,巡視監(jiān)督也將提前實現本屆任期內巡視全覆蓋。巡視巡察和派駐監(jiān)督有效發(fā)現和解決了一批黨的觀念淡薄、管黨治黨不力、主體責任和監(jiān)督責任落實不到位等問題,發(fā)現問題、形成震懾的利劍作用得到彰顯。但巡視巡察發(fā)現問題線索質量不高,特別是發(fā)現違反政治紀律的問題線索不多,派駐機構執(zhí)紀審查比較薄弱等問題也存在。下一步,巡視巡察方面,要聚焦政治定位,持續(xù)釋放加強黨的領導、維護中央權威的強烈信號,著力提升各級黨組織的政治站位、提升政治覺悟、強化政治擔當,筑牢“四個意識”,落實“四個扎扎實實”重大要求,增強管黨治黨的政治定力。要在選優(yōu)配強巡視巡察組長上下功夫,注重綜合把握政治素質、專業(yè)結構、業(yè)務能力和合理搭配,把組長選好用好,增強隊伍戰(zhàn)斗力。要創(chuàng)新方式方法,提高發(fā)現問題的能力。進一步完善市州紀委班子成員、派駐機構負責同志和廳級后備干部參與巡視的措施辦法,深化巡視巡察與執(zhí)紀審查、“四風”督查、涉藏維穩(wěn)、精準扶貧、生態(tài)環(huán)保等方面的對接和溝通,整合資源,增強巡視巡察監(jiān)督合力。派駐監(jiān)督方面,要加強對派駐人員的教育培訓,強化政治責任,提升業(yè)務能力,增強擔當精神。進一步改進派駐機構的監(jiān)督管理,擰緊從嚴要求、從嚴管理的螺絲,推動監(jiān)督責任落實到位。
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