《條例》:新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)

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《條例》:新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)

摘要:十八屆六中全會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì),是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)?!稐l例》對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì),主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

十八屆六中全會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì),是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)?!稐l例》對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì),主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

第一,頂層設(shè)計(jì)了由六大監(jiān)督主體構(gòu)成的新形勢(shì)下黨內(nèi)嚴(yán)格的自我監(jiān)督體系。黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是第一位的、最基本的、最管用的監(jiān)督。2003年頒布的《條例》試行稿雖然也規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的六類監(jiān)督主體,但沒有明確不同主體在黨內(nèi)監(jiān)督中的地位、作用和職責(zé),監(jiān)督制度和監(jiān)督職責(zé)分離,各項(xiàng)制度和主體缺乏銜接。習(xí)近平總書記有針對(duì)性地提出,六中全會(huì)修訂的《條例》,要加強(qiáng)監(jiān)督主體責(zé)任方面的規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督主體和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系,突出黨委主體責(zé)任,明確規(guī)定紀(jì)委和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨委工作部門的監(jiān)督責(zé)任。按照總書記指示,六中全會(huì)審議通過的《條例》對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督作了以下頂層設(shè)計(jì):一是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的頂層監(jiān)督;二是黨委(黨組)的全面監(jiān)督;三是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督;四是黨的工作部門的職能監(jiān)督;五是黨的基層組織的日常監(jiān)督;六是廣大黨員的民主監(jiān)督。其中,黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責(zé)任,本身又構(gòu)成一個(gè)完整的主體責(zé)任體系,即:黨委(黨組)書記要發(fā)揮第一責(zé)任人作用,黨委(黨組)成員在各自職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮好“一崗雙責(zé)”作用,即在實(shí)際工作中堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督,構(gòu)建起一把手抓班子成員監(jiān)督、班子成員抓分管部門監(jiān)督、分管部門抓下屬單位監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任體系。

這樣的頂層設(shè)計(jì),有利于在黨內(nèi)監(jiān)督中貫徹民主集中制,依紀(jì)依規(guī)強(qiáng)化黨內(nèi)自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)黨內(nèi)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮黨內(nèi)同級(jí)相互監(jiān)督的作用;使每一個(gè)監(jiān)督主體既有對(duì)上對(duì)下的監(jiān)督責(zé)任,又有被監(jiān)督義務(wù),是一個(gè)你監(jiān)督著我、我監(jiān)督著你的科學(xué)的監(jiān)督鏈,有助于實(shí)現(xiàn)真正把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實(shí)起來的目標(biāo)。同時(shí),也有助于不斷增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,真正做到管住紀(jì)律、看住權(quán)力,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的及時(shí)性、有效性,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):總編室最后修改:
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