黃振威:社會治安綜合治理的三個維度(2)

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黃振威:社會治安綜合治理的三個維度(2)

職責(zé)維度:推進(jìn)網(wǎng)格化管理

在社會流動不斷增強(qiáng)、社會階層結(jié)構(gòu)深刻變化的背景下,“網(wǎng)格化管理”這種社會治安綜合治理工作中的新方式得以運用。比之傳統(tǒng)管理模式,網(wǎng)格化管理要更加精細(xì)化、扁平化,其背后是服務(wù)與控制理念的復(fù)合,服務(wù)是手段,治理是目的。

值得注意的是,網(wǎng)格化管理也在不斷改進(jìn)。從多地實踐來看,網(wǎng)格化管理面臨兩大難題:一是網(wǎng)格化管理雖然重心體現(xiàn)了服務(wù),卻忽略了治理內(nèi)涵;雖然側(cè)重于民生工作,卻片面化了群眾工作,沒有讓群眾成為社會管理與發(fā)展的主體,主動參與社會公共事務(wù)的治理中來。二是社會信任不足。少數(shù)地方基層黨組織軟弱渙散、社會穩(wěn)定問題突出,這與公眾對基層政府與基層組織干部的信任缺失有一定關(guān)系。

在這種情形下,必須對網(wǎng)格化管理工作采取進(jìn)一步改進(jìn)措施。首先是實施三網(wǎng)融合。網(wǎng)格化不僅僅是社會治安網(wǎng)絡(luò),還是城市管理網(wǎng)絡(luò)和社會服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。必須將電子地圖技術(shù)與市政管理相結(jié)合,將城市管理落實到責(zé)任區(qū)、責(zé)任人;將社會治安綜合治理系統(tǒng)信息平臺建起來,特別是在完善攝像頭網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)居民電子檔案方面需要做大量工作;將包括人、地、事、物、組織服務(wù)管理在內(nèi)的社會服務(wù)管理網(wǎng)格化體系建設(shè)全面推開、快速推進(jìn)。其次是爭取從網(wǎng)格化走向網(wǎng)絡(luò)化。這意味著價值理念上強(qiáng)調(diào)互相合作、彼此信任、利益協(xié)調(diào);治理主體上強(qiáng)調(diào)黨委、政府、社會組織、公眾作為社會治理的多元主體;主張通過價值共識形成合作機(jī)制,通過公眾組織化形成信任機(jī)制,通過利益共享形成協(xié)調(diào)機(jī)制,通過公共文化建設(shè)培養(yǎng)公眾的公共精神與公民意識,從而真正實現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會力量積極參與”的社會治安綜合治理工作新格局。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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