黃振威:社會(huì)治安綜合治理的三個(gè)維度(2)

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黃振威:社會(huì)治安綜合治理的三個(gè)維度(2)

職責(zé)維度:推進(jìn)網(wǎng)格化管理

在社會(huì)流動(dòng)不斷增強(qiáng)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)深刻變化的背景下,“網(wǎng)格化管理”這種社會(huì)治安綜合治理工作中的新方式得以運(yùn)用。比之傳統(tǒng)管理模式,網(wǎng)格化管理要更加精細(xì)化、扁平化,其背后是服務(wù)與控制理念的復(fù)合,服務(wù)是手段,治理是目的。

值得注意的是,網(wǎng)格化管理也在不斷改進(jìn)。從多地實(shí)踐來(lái)看,網(wǎng)格化管理面臨兩大難題:一是網(wǎng)格化管理雖然重心體現(xiàn)了服務(wù),卻忽略了治理內(nèi)涵;雖然側(cè)重于民生工作,卻片面化了群眾工作,沒(méi)有讓群眾成為社會(huì)管理與發(fā)展的主體,主動(dòng)參與社會(huì)公共事務(wù)的治理中來(lái)。二是社會(huì)信任不足。少數(shù)地方基層黨組織軟弱渙散、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題突出,這與公眾對(duì)基層政府與基層組織干部的信任缺失有一定關(guān)系。

在這種情形下,必須對(duì)網(wǎng)格化管理工作采取進(jìn)一步改進(jìn)措施。首先是實(shí)施三網(wǎng)融合。網(wǎng)格化不僅僅是社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò),還是城市管理網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。必須將電子地圖技術(shù)與市政管理相結(jié)合,將城市管理落實(shí)到責(zé)任區(qū)、責(zé)任人;將社會(huì)治安綜合治理系統(tǒng)信息平臺(tái)建起來(lái),特別是在完善攝像頭網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)居民電子檔案方面需要做大量工作;將包括人、地、事、物、組織服務(wù)管理在內(nèi)的社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化體系建設(shè)全面推開(kāi)、快速推進(jìn)。其次是爭(zhēng)取從網(wǎng)格化走向網(wǎng)絡(luò)化。這意味著價(jià)值理念上強(qiáng)調(diào)互相合作、彼此信任、利益協(xié)調(diào);治理主體上強(qiáng)調(diào)黨委、政府、社會(huì)組織、公眾作為社會(huì)治理的多元主體;主張通過(guò)價(jià)值共識(shí)形成合作機(jī)制,通過(guò)公眾組織化形成信任機(jī)制,通過(guò)利益共享形成協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)公共文化建設(shè)培養(yǎng)公眾的公共精神與公民意識(shí),從而真正實(shí)現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管、社會(huì)力量積極參與”的社會(huì)治安綜合治理工作新格局。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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