“土地改革”

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市

報告原文：深入推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。以確保試點圓滿收官為目標，進一步豐富供地方式。

解讀：談緒祥指出，在推進農(nóng)村土地制度改革方面，大興區(qū)堅持試制度、試規(guī)則的總要求，實現(xiàn)首宗地塊成功入市，探索形成鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、區(qū)級調(diào)控為特色的大興模式，在全國33個改革試點中走在了前列。

接下來將深入推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。進一步豐富供地方式，做好成本和風(fēng)險管控，著力完善各項制度機制，加強與土地征收制度改革的銜接，認真做好試點工作總結(jié)，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。同時，以土地改革試點為引領(lǐng)，加快推進城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，繼續(xù)加大拆遷、拆違、拆除騰退力度，加快工業(yè)大院、物流大院、“三場一基地”拆除騰退，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)面貌徹底改善。

工作亮點

依托產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展

近兩年，大興區(qū)全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，利用北京市疏解非首都功能以及本區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機，加快部分產(chǎn)業(yè)外遷。截至目前,非首都功能疏解成效顯著，各類外遷企業(yè)達到411家。

坐落在大興區(qū)國家新媒體基地內(nèi)的威克多制衣公司，去年將生產(chǎn)基地外遷至河北衡水。其廠房騰出來后變身孵化基地，引進了一批有創(chuàng)意的設(shè)計師加入，并為其設(shè)計提供制衣服務(wù)。

緊鄰北京就近轉(zhuǎn)移讓企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間和更低的經(jīng)營成本，目前,在百余家外遷企業(yè)中,已有十余家企業(yè)落地并投產(chǎn),涉及機電設(shè)備、建筑材料等行業(yè)。與此同時，大興積極把握疏解功能謀發(fā)展的機遇，利用開發(fā)區(qū)和機場兩大平臺，高水平規(guī)劃編制“北京CED固安園”、“中關(guān)村大興生物醫(yī)藥基地固安園”，與廊坊市的永清聯(lián)合建設(shè)亦莊·永清產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本編制完成，已簽約落地21個項目,首批進場的惠買在線產(chǎn)業(yè)基地等7個項目已開工建設(shè)，該產(chǎn)業(yè)園也成為兩地落實京津冀協(xié)同發(fā)展的重要成果。

“橫排豎比”考核干部

大興區(qū)從嚴加強干部隊伍建設(shè)，進一步健全考察考核體系，完善“橫排豎比”機制，特別注重干部“德”、“勤”表現(xiàn)。“橫排豎比”是大興區(qū)考核評價干部的一種機制，“橫排”是將同類型、相同崗位的干部在全區(qū)范圍進行橫向比較；“豎比”是對同一個班子里的干部縱向排名。

同時，談緒祥強調(diào)，在干部隊伍建設(shè)上要堅持梯次配備，加大優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)力度。建立容錯糾錯機制，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢負責(zé)的干部負責(zé)。要堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌推進“十大人才工程”。

此外，深化“第一書記”駐村幫扶、軟弱渙散黨組織整頓等工作，著力提升引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力。加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等黨建工作模式。認真抓好黨員發(fā)展和教育管理，穩(wěn)妥開展不合格黨員處置工作，推進黨員管理制度化、規(guī)范化。繼續(xù)加大保障力度，確?；鶎咏M織有人干事、有錢辦事、有地議事。