嚴肅黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨始終保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的政治優(yōu)勢和重要法寶,也是全面從嚴治黨的基礎。中國共產(chǎn)黨95年的發(fā)展歷程表明,黨內(nèi)政治生活正常健康,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的問題,黨的事業(yè)就會遭遇挫折。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》直面當前黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題,指明了加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的科學路徑。
價值認同上固本培元
堅定理想信念、堅持黨在社會主義初級階段的基本路線、堅守全心全意為人民服務的根本宗旨,增強黨性原則觀念,是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一、形成價值認同的思想基礎,是嚴肅黨內(nèi)政治生活的必然要求。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。人民立場是黨的根本政治立場,人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民,失去人民擁護和支持,黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。
黨員或黨組織遵守黨的制度的外在表現(xiàn)是合乎規(guī)范的行為,而其內(nèi)在的本質(zhì)是對黨的信仰、理想信念、價值追求的自覺認同。只有筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,才能把政黨凝聚起來。如果信仰缺失,理想信念動搖,執(zhí)政黨的內(nèi)聚力、整合力就會下降?!稖蕜t》立規(guī)明矩,以嚴明的紀律,強化堅定理想信念、堅持黨在社會主義初級階段的基本路線、堅守全心全意為人民服務的根本宗旨,促進價值認同,通過培養(yǎng)價值認同固本培元,厚植黨內(nèi)政治生活的政治基礎。
實踐中抓實落準
在長期實踐中,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,但一些亟待解決的突出矛盾和問題也倒逼我們思考如何營造風清氣正的政治生態(tài)。這些問題在一些黨員、干部包括高級干部中主要表現(xiàn)在五個方面:一是理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,二是個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,三是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,四是任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,五是濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。
“上安下順,弊絕風清。”高級干部由于崗位對黨和國家的特殊重要性,要求其率先垂范、以上率下,為全黨全社會作表率。因而,實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的正常化著重突出高級領導干部這個“關鍵少數(shù)”。黨的十八大以來查處了一批高級干部,他們給黨的形象和威信造成了巨大損害,給黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)造成了嚴重破壞。正是一些領導干部特別是一些高級干部違法亂紀,大行腐敗之道,上行下效的負能量大量產(chǎn)生,反向示范作用敗壞黨風政風,帶壞一批黨員、干部?!稖蕜t》強調(diào),新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。當然,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),既要突出“關鍵少數(shù)”,也要通過一定的機制將壓力和責任傳導到各級黨組織和全體黨員。每個黨員都要從自身做起,自覺為營造和維護良好的政治生態(tài)環(huán)境添磚加瓦。
制度上嚴格硬性約束
嚴肅黨內(nèi)政治生活,很重要的一點,就是要堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,使制度成為硬性約束而不是橡皮筋和稻草人。只有抓好嚴明紀律這個關鍵,強化黨內(nèi)制度約束,才能推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”。
《準則》以黨章為根本遵循,把黨章對黨內(nèi)政治生活的要求具體化,推動黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、程序化,立明規(guī)矩嚴格制度約束,為嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了保證。例如,黨章指出,黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。《準則》強調(diào)著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,對如何堅持不懈把批評和自我批評這個黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器用好提出具體舉措。又如,黨章規(guī)定,黨員有權(quán)利在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實,要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部?!稖蕜t》進一步強調(diào)“對涉及違紀違法行為的舉報,對黨員反映的問題,任何黨組織和領導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領導干部應該回避,不準干預或插手組織調(diào)查”。“對通過正常渠道反映問題的黨員,任何組織和個人都不準打擊報復,不準擅自進行追查,不準采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。”嚴肅黨內(nèi)政治生活,必須強化制度建設,嚴明政治紀律,嚴守政治規(guī)矩,把權(quán)力真正關進制度之籠。
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