二、大數(shù)據(jù)營造智慧城市新理念
2016年4月19日,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出,要綜合運(yùn)用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析,更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢,做好風(fēng)險防范。
城市數(shù)據(jù)是智慧城市的重要資產(chǎn)
我們在政務(wù)云、行業(yè)云、公共云上部署人口庫、法人庫、地理庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫等各種各樣的數(shù)據(jù)庫,并通過數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)共享等支撐智慧城市的運(yùn)行。什么是智慧城市?感知城市、無線城市、數(shù)字城市、寬帶城市是智慧城市的基礎(chǔ)。創(chuàng)新城市、人文城市、平安城市、幸福城市、海綿城市、宜居城市、健康城市、綠色城市是智慧城市應(yīng)有之義。通州作為北京城市副中心,其定位中的綠色城市、海綿城市、創(chuàng)新城市、智慧城市,也都在這一范疇內(nèi)。
大數(shù)據(jù)與政府公共服務(wù)
美國政府規(guī)定,信息技術(shù)預(yù)算的25%將用于云計算應(yīng)用上,也就是利用云來管理。我國各級政府可以自建或與阿里等企業(yè)合建政務(wù)云。地方政府的數(shù)據(jù)逐步遷移至阿里云,或在政府的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中安裝阿里的數(shù)據(jù)分析設(shè)備,為政務(wù)部門提供數(shù)據(jù)共享、分析、開發(fā)和應(yīng)用的平臺。一些地方還利用淘寶網(wǎng)為市民免費(fèi)提供政府服務(wù)。騰訊將一些政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的微信公眾號整合接入微信“城市服務(wù)”中,全面記錄權(quán)力運(yùn)行過程,防范公權(quán)力的私用、濫用。實(shí)際上,阿里和騰訊也希望借此獲得政府的一些數(shù)據(jù)。
大數(shù)據(jù)在交通上的應(yīng)用
北京有2000多萬的常住人口,948條公交線路,28343輛公交車,每年運(yùn)送乘客將近50億人次。對比北京公交路線圖、北京居民活動熱力圖、新浪微博簽到圖、北京公交一卡通刷卡分布圖中可以看出,大部分的北京居民主要在三環(huán)、四環(huán)以內(nèi)活動。由此可見,這與北京公交路線分布是不完全對應(yīng)的。有些地方盡管人少,但也要開通公交線路,這是一種城市服務(wù)。
在全國大城市上班距離排行榜中,北京以18.9公里排名第一。這一數(shù)字到北京城市副中心建成時可能還會增加。從北京居民的手機(jī)位置信息統(tǒng)計分析出,北京是全國加班最嚴(yán)重的地方,在19點(diǎn)前下班的白領(lǐng)人數(shù)比例不到四成。在金融街上班的白領(lǐng)下班最早,基本上能在17點(diǎn)下班,而在軟件園工作的白領(lǐng)往往會加班到21點(diǎn)。據(jù)智聯(lián)招聘統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,全國信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的白領(lǐng),平均每周加班9.3小時。
高德公司采集了5億多高德地圖用戶的出行數(shù)據(jù),分析得出全國城市擁堵排名。從這一排名看,北京在2014年第一季度位列第四,第二季度位列第三,之后便逐漸位居第一。在2015年第四季度高峰時段,北京的擁堵指數(shù)2.06,這意味著在路上擁堵的時間比不擁堵的時間多一倍。平時非早晚高峰,平均車速比較快,但在擁堵時段,平均車速就慢了下來,為22.6公里/小時,每10公里需時27.3分鐘,其中延時14.4分鐘。那么,為什么北京在2015年第三季度排名中退居第二?因?yàn)?ldquo;9·3”大閱兵,北京實(shí)行單雙號限行。在此期間,北京高峰時段的擁堵指數(shù)下降了36%,車速提升了60%。有數(shù)據(jù)分析,北京每年因交通擁堵導(dǎo)致的人均成本將近8000元。2016年第二季度,北京的擁堵指數(shù)2.16,人均月?lián)矶鲁杀?52.5元。可見,2016年北京的擁堵情況比上一年更嚴(yán)峻了。北京加快城市副中心建設(shè),也是為了更好的解決大城市病問題。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用于交通疏導(dǎo)。據(jù)不完全統(tǒng)計,北京有80萬個攝像頭。這些攝像頭拍攝的影像及時傳送到北京交管中心的顯示屏上,有專人負(fù)責(zé)盯看。以色列首都特拉維夫也有很多攝像頭,它將所有攝像頭拍到的數(shù)據(jù),綜合反映到一張動態(tài)圖上,實(shí)時發(fā)布交通事故、臨時交通管制、交通狀況信息,給駕駛員和行人提供出行參考。這方面我們做得還不夠好,在北京當(dāng)司機(jī)看到交通顯示牌的時候,基本上已經(jīng)到了“前進(jìn)不了,后退不得”的窘境。這是通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用可以完善的領(lǐng)域。
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