第四個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，就是要突出抓好關(guān)鍵少數(shù)，特別是抓好高級(jí)干部這個(gè)重點(diǎn)和中央領(lǐng)導(dǎo)層成員這個(gè)關(guān)鍵。這個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)來(lái)自于十八大以后我們黨對(duì)全面從嚴(yán)治黨特別是正風(fēng)反腐實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，來(lái)自于黨的十八大以后中央紀(jì)委審查的222名中管干部中，不乏省委書記、省長(zhǎng)、部長(zhǎng)、中央委員、中央候補(bǔ)委員，特別是周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等案件中引出的教訓(xùn)。剖析他們走向墮落的原因，黨中央得出“中央出現(xiàn)腐敗問(wèn)題對(duì)我們黨傷害最大，中央領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗分子對(duì)中央團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的危險(xiǎn)最大”的結(jié)論。所以，總書記在六中全會(huì)上的講話中，在詮釋當(dāng)下的黨內(nèi)政治生活為什么要突出抓好高級(jí)干部和中央領(lǐng)導(dǎo)層成員時(shí)，引用了一句古語(yǔ)：“人不率則不從，身不先則不信”。總書記說(shuō)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部做起，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。這些年，黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的種種問(wèn)題，究其原因，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的因素，有黨的隊(duì)伍不斷發(fā)生深刻變化的因素，但一些高級(jí)干部發(fā)生的問(wèn)題往往是其所在地方和單位各種問(wèn)題滋生蔓延的主要導(dǎo)因?！稖?zhǔn)則》《條例》都突出了高級(jí)干部這個(gè)重點(diǎn)和中央領(lǐng)導(dǎo)層成員這個(gè)關(guān)鍵，這是兩部黨內(nèi)法規(guī)的鮮明特色。

第五個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，就是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部都必須注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。孫中山先生說(shuō)過(guò)，政治是管理眾人之事。這就是說(shuō)，講政治、搞政治的我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，都是管眾人、管大家的。在我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下、在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，管眾人、管大家的人，首先要管好自己的小家，要注重家庭、家教、家風(fēng)。這是總書記從許多落馬貪官往往都是從小家沒有管好、被枕邊風(fēng)吹得暈暈乎乎的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)出發(fā)，向領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部提出的。

總書記在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上說(shuō)，我們每個(gè)人都有自己的家庭。健康的家庭生活可以滋養(yǎng)身心，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部專心致志工作。反過(guò)來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界和一言一行又直接影響著家庭其他成員，在很大程度上決定著自己的家風(fēng)家貌。他引用“積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃”的古語(yǔ)，來(lái)提醒中央政治局委員：“我在這里跟大家語(yǔ)重心長(zhǎng)囑咐要操這點(diǎn)心。家里那點(diǎn)事，有時(shí)不經(jīng)意就溜過(guò)去了，要留留神，防微杜漸，不要護(hù)犢子。”在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，總書記又強(qiáng)調(diào)：從近年來(lái)查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。

第六個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，就是加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下的黨內(nèi)政治生活，要重點(diǎn)抓好思想教育、嚴(yán)明紀(jì)律、選人用人、組織生活、繼承創(chuàng)新這五個(gè)最為關(guān)鍵的落腳點(diǎn)。一要抓好思想教育這個(gè)根本，其關(guān)鍵是要堅(jiān)定全黨同志的理想信念宗旨。理想信念宗旨是共產(chǎn)黨人的靈魂，我們的理想信念宗旨都來(lái)源于馬克思主義?！稖?zhǔn)則》第一條就是堅(jiān)定理想信念。全黨同志要按照《準(zhǔn)則》要求，把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員干部特別是高級(jí)干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二要抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起?！稖?zhǔn)則》第四條就是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律，要害在增強(qiáng)政治警覺性。每一個(gè)黨員干部特別是高級(jí)干部都必須頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為敢于抵制、敢于斗爭(zhēng)。三要抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向。選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對(duì)政治生態(tài)危害最烈?！稖?zhǔn)則》第八條強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。黨的各級(jí)組織都要按照《準(zhǔn)則》規(guī)定，自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，打破形形色色的關(guān)系網(wǎng)和方方面面的潛規(guī)則，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。四要用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段?！稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。五要抓好繼承和創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的建設(shè)必須堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合?？倳浾f(shuō)，我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng)，不論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都是黨的寶貴財(cái)富。光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)。同時(shí)，我們又要立足新的實(shí)際，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐。

（全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委副主任 施芝鴻）