第四個規(guī)律性認(rèn)識，就是要突出抓好關(guān)鍵少數(shù)，特別是抓好高級干部這個重點和中央領(lǐng)導(dǎo)層成員這個關(guān)鍵。這個規(guī)律性認(rèn)識來自于十八大以后我們黨對全面從嚴(yán)治黨特別是正風(fēng)反腐實踐的經(jīng)驗總結(jié)，來自于黨的十八大以后中央紀(jì)委審查的222名中管干部中，不乏省委書記、省長、部長、中央委員、中央候補委員，特別是周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等案件中引出的教訓(xùn)。剖析他們走向墮落的原因，黨中央得出“中央出現(xiàn)腐敗問題對我們黨傷害最大，中央領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗分子對中央團結(jié)統(tǒng)一的危險最大”的結(jié)論。所以，總書記在六中全會上的講話中，在詮釋當(dāng)下的黨內(nèi)政治生活為什么要突出抓好高級干部和中央領(lǐng)導(dǎo)層成員時，引用了一句古語：“人不率則不從，身不先則不信”?？倳浾f，規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部做起，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。這些年，黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的種種問題，究其原因，有市場經(jīng)濟大環(huán)境的因素，有黨的隊伍不斷發(fā)生深刻變化的因素，但一些高級干部發(fā)生的問題往往是其所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導(dǎo)因。《準(zhǔn)則》《條例》都突出了高級干部這個重點和中央領(lǐng)導(dǎo)層成員這個關(guān)鍵，這是兩部黨內(nèi)法規(guī)的鮮明特色。

第五個規(guī)律性認(rèn)識，就是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部都必須注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。孫中山先生說過，政治是管理眾人之事。這就是說，講政治、搞政治的我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，都是管眾人、管大家的。在我們黨長期執(zhí)政條件下、在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中，管眾人、管大家的人，首先要管好自己的小家，要注重家庭、家教、家風(fēng)。這是總書記從許多落馬貪官往往都是從小家沒有管好、被枕邊風(fēng)吹得暈暈乎乎的現(xiàn)實教訓(xùn)出發(fā)，向領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部提出的。

總書記在中央政治局“三嚴(yán)三實”專題民主生活會上說，我們每個人都有自己的家庭。健康的家庭生活可以滋養(yǎng)身心，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部專心致志工作。反過來，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界和一言一行又直接影響著家庭其他成員，在很大程度上決定著自己的家風(fēng)家貌。他引用“積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃”的古語，來提醒中央政治局委員：“我在這里跟大家語重心長囑咐要操這點心。家里那點事，有時不經(jīng)意就溜過去了，要留留神，防微杜漸，不要護犢子。”在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，總書記又強調(diào)：從近年來查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。

第六個規(guī)律性認(rèn)識，就是加強和規(guī)范新形勢下的黨內(nèi)政治生活，要重點抓好思想教育、嚴(yán)明紀(jì)律、選人用人、組織生活、繼承創(chuàng)新這五個最為關(guān)鍵的落腳點。一要抓好思想教育這個根本，其關(guān)鍵是要堅定全黨同志的理想信念宗旨。理想信念宗旨是共產(chǎn)黨人的靈魂，我們的理想信念宗旨都來源于馬克思主義。《準(zhǔn)則》第一條就是堅定理想信念。全黨同志要按照《準(zhǔn)則》要求，把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強黨性修養(yǎng)。二要抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起。《準(zhǔn)則》第四條就是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律，要害在增強政治警覺性。每一個黨員干部特別是高級干部都必須頭腦清醒、立場堅定，對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為敢于抵制、敢于斗爭。三要抓好選人用人這個導(dǎo)向。選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對政治生態(tài)危害最烈?！稖?zhǔn)則》第八條強調(diào)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。黨的各級組織都要按照《準(zhǔn)則》規(guī)定，自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，打破形形色色的關(guān)系網(wǎng)和方方面面的潛規(guī)則，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。四要用好組織生活這個經(jīng)常性手段?！稖?zhǔn)則》強調(diào)，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。五要抓好繼承和創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的建設(shè)必須堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合?？倳浾f，我們黨在長期實踐中形成的黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng)，不論過去、現(xiàn)在還是將來，都是黨的寶貴財富。光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)。同時，我們又要立足新的實際，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改革和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐。

（全國政協(xié)社會和法制委副主任 施芝鴻）