加強程序化建設，推進我國權力運行機制科學化

加強程序化建設，要增強公民依程序辦事意識。我國歷史上是封建專制長期統(tǒng)治的國家，民主傳統(tǒng)、民主意識不足。人們不習慣于按程序辦事，熱衷于拋開程序從事各種活動，總認為程序的東西太繁瑣，缺乏靈活性，影響工作效率，而沒有看到必要的程序對于減少工作失誤的重大作用，因此在廣大公民中強化依程序辦事的意識有很重要的意義。

加強程序化建設，要以制度化建設為著力點，構筑權力運行程序。權力程序化運行離不開健全的制度，權力運行程序化構建要以制度建設為著力點，不斷完善有關權力程序化的各項具體制度，使一切權力運行活動的每一個步驟和環(huán)節(jié)都有完備的程序可以遵循，都嚴格地按照既定的程序辦事。當前我國權力運行機制存在的最大弊端就是權力實施過程中程序化不足，使個人凌駕于程序之上。權力有時會被少數(shù)人把控和主導，而不是由科學、合理的程序操控，因此，作出的決策可能變?yōu)樯贁?shù)個人的意愿，而不是程序運行產(chǎn)生的結果。這種重個人輕程序、沒有程序制約的權力運作模式導致的直接后果就是家長制、一言堂盛行，權力腐敗行為頻頻發(fā)生。

加強程序化建設，權力程序化建設要貼近國情、循序漸進。權力程序化是權力運行機制改革的總體方向，但權力程序化建設要貼近國情、循序漸進，不能好高騖遠、操之過急。任何一種行之有效的社會制度都是植根于自己的土壤，都要立足于自己的國情，權力運行程序化機制也不例外，對于國外的體制模式不能照搬照抄，只能借鑒。要從本國的社會現(xiàn)實出發(fā)，根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展水平、政治體制現(xiàn)狀、歷史文化背景探索出符合本國國情的權力運行程序化體制、機制。在探索構建的過程中也要經(jīng)過長期、全面、深入的調(diào)查研究，反復實踐、反復總結，不斷豐富完善，而不能急功近利，追求短期效應，取得的經(jīng)驗應先搞試點，經(jīng)過總結完善后再全面推開，以點帶面。

總之，加強權力運行程序化建設，通過一系列權力運作程序，適當分散權力，改善權力過于集中弊端，能夠使權力的運行更加公平、公正，使權力的實施更能體現(xiàn)人民意志。從一定意義上可以說，對程序化建設的重視程度，反映著一個國家政治文明的發(fā)展程度，也是現(xiàn)代政治文明的一個特征和體現(xiàn)，強調(diào)和突出權力程序化的作用，必將使我國社會主義政治文明建設提升到一個新的高度。

（作者單位：電子科技大學馬克思主義教育學院）

【參考文獻】

①陳金龍：《制約監(jiān)督：權力運行科學化的關鍵和保障》，《南方日報》，2010年2月8日。