七、關(guān)于改革的科學(xué)方法

習(xí)主席改革強軍戰(zhàn)略思想，貫穿著馬克思主義的科學(xué)思維方式和思想方法。一是堅持貫徹體系配套思想。強調(diào)深化國防和軍隊改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。二是堅持兩點論和重點論統(tǒng)一。強調(diào)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，注重在落一子而全盤活的改革上用力。三是堅持底線思維。強調(diào)要增強風(fēng)險防控意識和能力，尤其要防止出現(xiàn)顛覆性錯誤。四是堅持發(fā)揮法治保障作用。強調(diào)改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪，必須發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用。五是堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。強調(diào)膽子要大、步子要穩(wěn)，掌握好改革節(jié)奏，控制好改革風(fēng)險，不斷積小勝為大勝。

習(xí)主席這些重要論述，蘊含著科學(xué)的系統(tǒng)思維和超凡的謀略智慧，是駕馭改革全局、破解改革難題、防控改革風(fēng)險、確保改革順利推進的銳利武器。

八、關(guān)于新體制下的職能使命

習(xí)主席圍繞適應(yīng)新體制、履行新職能、擔(dān)當(dāng)新使命，明確了軍委機關(guān)、戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、武警部隊和院校等職能定位和使命任務(wù)。強調(diào)軍委機關(guān)要以主要精力履行戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能，建設(shè)鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)能娢瘷C關(guān)，切實成為軍委的參謀機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、服務(wù)機關(guān)。強調(diào)戰(zhàn)區(qū)要以主要精力研究打仗、指揮作戰(zhàn)，擔(dān)負好應(yīng)對本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的使命。強調(diào)陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊，都要以主要精力抓好部隊建設(shè)管理，全面提高部隊有效履行職責(zé)使命的能力水平。

習(xí)主席這些重要論述，科學(xué)回答了新體制下各部門各單位的地位作用怎么看、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)、履行職能怎么干、立起什么標準和樣子等重大問題。

九、關(guān)于改革的組織實施

習(xí)主席圍繞改革組織實施提出了一系列要求。一是強調(diào)四個“統(tǒng)一”。要搞好總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督導(dǎo)落實，確保各項改革工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。二是強調(diào)四個“著力”。著力統(tǒng)一思想認識，著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力搞好配套保障，著力統(tǒng)籌其他各項工作。三是強調(diào)抓住“工作指導(dǎo)重心和工作主線”。當(dāng)前，軍委要把工作指導(dǎo)重心放在改革上，各級要把工作主線放在改革上，統(tǒng)籌考慮安排，各項工作都要圍繞改革來謀劃、部署、推進。

習(xí)主席這些重要論述，知關(guān)節(jié)、拎要領(lǐng)、講藝術(shù)、重落實，對改革組織實施的各個主體、各個方面提出了明確具體要求?；舅悸肥菆詻Q貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策意圖，以改革為全軍工作主線，以各級黨委為堅強核心，以立起新框架、搞好新舊體制銜接為指導(dǎo)重心，以有力的戰(zhàn)備和管理舉措為前提保障，以干部調(diào)配為關(guān)鍵因素，以嚴肅執(zhí)紀為有力保證。

習(xí)主席改革強軍戰(zhàn)略思想的這些重要論述，是一個科學(xué)的思想體系，都是圍繞實現(xiàn)強軍目標這個核心思想展開的，明確改革走的是中國特色強軍之路，目標指向是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系、建設(shè)世界一流軍隊，本質(zhì)屬性是中國特色社會主義軍事制度的自我完善和發(fā)展，基本特征是自上而下、由內(nèi)而外的革命性變革。緊扣這個核心思想，把握這個目標指向，學(xué)習(xí)才能登高望遠、得其精義、悟其根本、看齊運用。

（作者單位：國防大學(xué)）

學(xué)習(xí)《習(xí)主席國防和軍隊建設(shè)重要論述讀本（2016年版）》