二、構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系的人本文化

網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，這是黨的十八屆五中全會(huì)提出的一個(gè)重要觀點(diǎn)，也應(yīng)成為構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系的文化追求。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第38次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%，超過(guò)全球平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)；全球的網(wǎng)民數(shù)也已接近世界人口的半數(shù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與應(yīng)用，巨量的數(shù)據(jù)信息正以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內(nèi)被感知、聯(lián)接、流動(dòng)和應(yīng)用，傳統(tǒng)的信息安全已更多地聚焦于網(wǎng)絡(luò)空間，正在形成規(guī)模安全、泛在安全、跨域安全、綜合安全以及隱性安全的發(fā)展新趨勢(shì)與新特點(diǎn)，成為我們正在面臨的非傳統(tǒng)安全的全球性重大挑戰(zhàn)，需要世界各國(guó)以人本文化的新理念與新舉措加以治理。通過(guò)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系的變革，形成世界各國(guó)以互聯(lián)網(wǎng)制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的新體制和新機(jī)制，從而為互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人民提供制度保障。

以人民為中心也是習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)觀的重要思想。2014年2月，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話中指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。”2014年4月，習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議討論總體國(guó)家安全觀時(shí)提出：“必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。”2014年11月，習(xí)近平在給首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中指出：“中國(guó)正在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民”，“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類”。2016年4月，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話中系統(tǒng)闡述了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的六個(gè)重大問(wèn)題，其中第一個(gè)問(wèn)題就是推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民，強(qiáng)調(diào)“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”，“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線”。這些體現(xiàn)人本文化的理念和思想應(yīng)成為構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系的文化指導(dǎo)。