二、構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系的人本文化

網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，這是黨的十八屆五中全會提出的一個重要觀點，也應(yīng)成為構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系的文化追求。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%，超過全球平均水平3.1個百分點；全球的網(wǎng)民數(shù)也已接近世界人口的半數(shù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與應(yīng)用，巨量的數(shù)據(jù)信息正以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內(nèi)被感知、聯(lián)接、流動和應(yīng)用，傳統(tǒng)的信息安全已更多地聚焦于網(wǎng)絡(luò)空間，正在形成規(guī)模安全、泛在安全、跨域安全、綜合安全以及隱性安全的發(fā)展新趨勢與新特點，成為我們正在面臨的非傳統(tǒng)安全的全球性重大挑戰(zhàn)，需要世界各國以人本文化的新理念與新舉措加以治理。通過全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系的變革，形成世界各國以互聯(lián)網(wǎng)制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的新體制和新機制，從而為互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人民提供制度保障。

以人民為中心也是習近平網(wǎng)絡(luò)觀的重要思想。2014年2月，習近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上講話中指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。”2014年4月，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議討論總體國家安全觀時提出：“必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。”2014年11月，習近平在給首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中指出：“中國正在積極推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民”，“推動互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類”。2016年4月，習近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中系統(tǒng)闡述了國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的六個重大問題，其中第一個問題就是推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民，強調(diào)“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”，“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線”。這些體現(xiàn)人本文化的理念和思想應(yīng)成為構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系的文化指導。