編者按：構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“中國方案”，本身就蘊(yùn)含了中華民族深厚的文化底蘊(yùn)。這一切突出地體現(xiàn)在世界互聯(lián)網(wǎng)大會主題遞進(jìn)的文化邏輯中。從互聯(lián)互通與共享共治的基礎(chǔ)構(gòu)建，到構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的頂層設(shè)計，再到創(chuàng)新驅(qū)動、造福人民的美好愿景，折射出網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的文化軌跡、治理進(jìn)程和中國擔(dān)當(dāng)。為此，在完善構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的規(guī)則體系中，融入創(chuàng)新文化、人本文化與“共”“合”文化，更有利于在世界范圍內(nèi)尋求共識，實(shí)質(zhì)性地推動網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)。

小智治事，大智治制。在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會召開之際，面對以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，面對互聯(lián)網(wǎng)的新空間、新平臺、新領(lǐng)域和新家園，全球網(wǎng)絡(luò)空間治理呼喚與時俱進(jìn)，因時而變，以“創(chuàng)新驅(qū)動、造福人類”為導(dǎo)向，以文化的力量攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，構(gòu)建多邊民主透明和公正合理的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的規(guī)則體系。

一、構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系的創(chuàng)新文化

創(chuàng)新是引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第一動力，也是構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則體系的牛鼻子和基點(diǎn)。2016年1月，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上指出：“要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的‘牛鼻子’。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，做到人有我有、人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我優(yōu)。”2016年9月，習(xí)近平在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式的主旨演講中提出了對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)把脈開方、標(biāo)本兼治、綜合施策的四點(diǎn)中國主張，其中第一點(diǎn)就是“建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開辟增長源泉”?；ヂ?lián)網(wǎng)具有創(chuàng)新的稟賦和基因，創(chuàng)新是從根本上打開互聯(lián)網(wǎng)增長之鎖的鑰匙，也是打開構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系的鑰匙。我們要把握以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所帶來的歷史性機(jī)遇，構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的規(guī)則體系，就必須秉持創(chuàng)新文化。

互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量。如果說推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)需要創(chuàng)新發(fā)展，那么構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系同樣需要創(chuàng)新文化的引領(lǐng)。隨著國際力量對比消長變化和全球挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動包括全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系在內(nèi)的全球治理體系變革已呈大勢所趨，并正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。從全球觀察，國際力量對比正在發(fā)生深刻變化，新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強(qiáng)。這一最具革命性的變化使數(shù)百年來列強(qiáng)通過戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪霸權(quán)逐步向各國以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進(jìn)，建設(shè)國際機(jī)制、遵守國際規(guī)則、追求國際公平正義成為多數(shù)國家的共識，這就為構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)則體系提供了良好國際環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。同時，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸現(xiàn)，呼喚推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。這就迫切需要用創(chuàng)新驅(qū)動的新理念予以指導(dǎo)，在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系的構(gòu)建中反映國際格局的變化，特別要增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，堅持多邊參與和多方參與，通過完善網(wǎng)絡(luò)空間對話協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系的民主化和法治化，更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益。

2016年4月，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中指出：“總體上說，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系的牛鼻子和基點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)空間治理特征的內(nèi)在邏輯，綠色發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)空間的必然要求，開放發(fā)展是激發(fā)網(wǎng)絡(luò)無限活力并維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的積極保障，共享發(fā)展是讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果造福中國和世界各國人民的有效途徑。因此，將創(chuàng)新驅(qū)動的文化力量注入全球互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則體系的構(gòu)建，正是順勢而為之舉，也是題中應(yīng)有之義。構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的規(guī)則體系，必將成為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新起點(diǎn)，全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的新藍(lán)圖。