近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》。在當(dāng)前重要的歷史節(jié)點，提出并強調(diào)完善產(chǎn)權(quán)保護制度、依法保護產(chǎn)權(quán)，對于穩(wěn)定整個社會預(yù)期、增強全民族的信心，具有重要作用。

一、在當(dāng)前重要的歷史節(jié)點，提出完善產(chǎn)權(quán)保護制度，具有特殊重要意義

產(chǎn)權(quán)保護制度，是社會主義市場經(jīng)濟的基石。在市場經(jīng)濟活動中，只有對產(chǎn)權(quán)予以嚴(yán)格的保護，才能穩(wěn)定各類投資者的投資預(yù)期，規(guī)范并保障市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護正常的市場秩序。

隨著實踐的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵在逐步豐富和擴展?，F(xiàn)在的“產(chǎn)權(quán)”概念，不僅包括經(jīng)濟領(lǐng)域大家熟悉的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等，而且包括跨經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、環(huán)境資源領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)、各種無形財產(chǎn)權(quán)（如人力資本產(chǎn)權(quán)），以及自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等等。因此，現(xiàn)在講“產(chǎn)權(quán)”，不僅涉及經(jīng)濟體制，而且涉及社會體制、文化體制和資源環(huán)境體制等，并對政治體制產(chǎn)生重要影響。

鄧小平同志在1992年南方談話中指出，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”從他緊接著說的“現(xiàn)在建設(shè)中國式的社會主義，經(jīng)驗一天比一天豐富……就是要有創(chuàng)造性”來看，顯然，“各方面”不僅包括經(jīng)濟體制，而且包括建設(shè)中國式的社會主義“各方面”的體制。正是從這個意義上，習(xí)近平同志指出：今天，擺在我們面前一項重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。

從這個高度研究問題，完善的產(chǎn)權(quán)保護制度，不僅是完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的基石，而且也是包括經(jīng)濟、社會、文化和資源環(huán)境體制等“各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的基石。沒有一套完善的產(chǎn)權(quán)保護制度，中國一整套更加成熟、更加定型的制度難以建立起來。

中國是社會主義國家，中國特色社會主義制度的生命力體現(xiàn)在遵循現(xiàn)代人類文明的基本取向，使整個社會成員都能享受“公平正義”。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，恰恰是整個社會成員都能享受“公平正義”的重要方面。這是中國特色社會主義制度的制度文明之所在。

目前，我國出現(xiàn)民間資本固定資產(chǎn)投資大幅下降的現(xiàn)象，原因固然很多，但有一條無論如何不可否認(rèn)，與民營企業(yè)缺乏產(chǎn)權(quán)保護的安全感，有一定的關(guān)系。從實踐來看，《意見》是切中時弊的?！兑庖姟返陌l(fā)布，對于矯正并穩(wěn)定社會預(yù)期，給整個社會提供“定心丸”和“定盤星”具有重要作用。