把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為重要基礎性工程

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把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為重要基礎性工程

摘要:黨內(nèi)監(jiān)督的實質(zhì),是按照全面從嚴治黨的要求進行自我約束和自我完善,保證自身肌體健康,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程,是習近平總書記在黨的十八屆六中全會文件說明中提出的重要論斷,充分體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨現(xiàn)狀的清醒認知,彰顯了我們黨強烈的憂患意識和高度的政治自覺。

絕對的權力導致絕對的腐敗,不受監(jiān)督的權力是極其危險的。馬克思主義政黨具有高度的政治自覺,始終重視加強黨內(nèi)監(jiān)督。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗時就指出,公社的官吏必須處于公社的監(jiān)督之下,防止公仆蛻變?yōu)橹魅?。列寧將馬克思主義監(jiān)督思想與俄國實際結(jié)合起來,推動成立了中央監(jiān)察委員會和工農(nóng)檢察院。我們黨建黨伊始就重視黨內(nèi)監(jiān)督,黨的一大綱領規(guī)定:“地方委員會的財務、活動和政策,應受中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督。”黨的五大設立了中央監(jiān)察委員會,這是第一個黨內(nèi)監(jiān)督專門機構。黨的七大黨章單設一章,專門規(guī)定了“黨的監(jiān)督機關”的職能、任務、機構設置和產(chǎn)生方式。黨的八大規(guī)定任何黨員和黨的組織都必須受到自上而下的和自下而上的監(jiān)督。黨的十一屆三中以后,我們黨開始探索在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下加強黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法,逐步完善黨內(nèi)監(jiān)督體制和制度體系。黨內(nèi)監(jiān)督的實施和發(fā)揮的作用,為革命、建設、改革各個歷史時期黨和人民事業(yè)不斷取得勝利提供了重要保證。

黨內(nèi)監(jiān)督的實質(zhì),是按照全面從嚴治黨的要求進行自我約束和自我完善,保證自身肌體健康,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。我們黨是執(zhí)政黨,最大的挑戰(zhàn)是權力的有效監(jiān)督。在新的歷史條件下,“四大考驗”“四種危險”等使黨內(nèi)監(jiān)督的形勢更為嚴峻。不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在;監(jiān)督下級怕丟“選票”,監(jiān)督同級怕傷“和氣”,監(jiān)督上級怕穿“小鞋”。監(jiān)督主體比較分散,監(jiān)督責任不夠明晰,監(jiān)督制度操作性和實效性不強。特別是對高級干部的監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮應有作用,這在周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人的所作所為中反映得尤為突出。黨內(nèi)監(jiān)督缺位,導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。事實證明,只有把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程來抓,把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿全面從嚴治黨全過程,才能切實解決好管黨不力、治黨不嚴問題。

黨的十八屆六中全會頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是十八大以來的新鮮經(jīng)驗,對新形勢下黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設計。推動《條例》貫徹落實,就要加快建立健全黨中央統(tǒng)一領導、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。在實際工作中,應注意進一步突出黨委(黨組)的主體責任,強化各個職能部門的工作責任,提高制度執(zhí)行力,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,不能把挑子全都撂給紀委,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

(中央黨校 張志明 陳遠章)

責任編輯:王妗校對:董潔最后修改:
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