黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，是全面從嚴(yán)治黨、標(biāo)本兼治的重大制度成果。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨真正向基層延伸、在基層落實(shí)。

喚醒黨委全面監(jiān)督的主體責(zé)任意識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，這是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動(dòng)手。其中，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，必須擔(dān)主責(zé)、上一線，書記是第一責(zé)任人，既要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)，又要組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度；既要對(duì)同級(jí)和下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，又要對(duì)上級(jí)開展監(jiān)督；班子各成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)；各組成部門既要加強(qiáng)對(duì)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又要強(qiáng)化對(duì)全系統(tǒng)的日常監(jiān)督。要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督職責(zé)的履行情況納入干部實(shí)績(jī)考核和黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任考核，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，以及糾錯(cuò)、整改不力的，要嚴(yán)格依照《紀(jì)律處分條例》和《問責(zé)條例》要求，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層傳遞壓力和責(zé)任的工作格局。

扎實(shí)履行專責(zé)機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主業(yè)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨內(nèi)監(jiān)督條例把紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督任務(wù)予以明確和細(xì)化，除加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督之外，還把“兩個(gè)為主”和“強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)”列入其中，體現(xiàn)了專責(zé)監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，為紀(jì)檢機(jī)關(guān)履職盡責(zé)提供了制度保障。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等行為，確保紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。要積極踐行“四種形態(tài)”，堅(jiān)持動(dòng)輒則咎，及時(shí)咬耳扯袖，層層設(shè)立防止犯錯(cuò)誤、防止犯大錯(cuò)誤和防止違法犯罪的“防線”，用嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩，把“好同志”與“階下囚”之間的地帶改造成帶電的緩沖區(qū)，促使各級(jí)干部講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。同時(shí)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移減存量、遏增量。

與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)督載體和手段。十八屆六中全會(huì)明確提出，要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。新修訂的《監(jiān)督條例》提出“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動(dòng)黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評(píng)”。實(shí)踐中，應(yīng)立足于從源頭上破解權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、日常監(jiān)督乏力問題，探索完善監(jiān)督機(jī)制，通過對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和工作效能點(diǎn)的梳理和監(jiān)督流程再造，梳理出黨委（黨組）全面監(jiān)督清單和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督清單，形成具有權(quán)力運(yùn)行全面公開、全程監(jiān)督、作風(fēng)評(píng)價(jià)、在線投訴、綜合分析等功能的監(jiān)督平臺(tái)，探索規(guī)范權(quán)力、提質(zhì)提效的黨內(nèi)監(jiān)督路徑。實(shí)踐中要注重厘清黨委（黨組）全面監(jiān)督和紀(jì)委（紀(jì)檢組）專責(zé)監(jiān)督的權(quán)力邊界，細(xì)化行權(quán)流程和監(jiān)督流程，讓監(jiān)督更加具體化、制度化、規(guī)范化。

（作者鄭麗榮系河北省衡水市委常委、市紀(jì)委書記）