那么，為政者又該如何“教民”呢？很明顯，孔子“尊五美”思想中的“泰而不驕、威而不猛”，從兩個方面為我們作出了說明：

首先，“泰而不驕”，就是要求為政者要寬以待民，施行禮治和德政。孔子用“泰而不驕”說明了為政者寬以教民的基本態(tài)度和立場。如何寬以教民？孔子提出了為國以禮、為政以德的重要主張。他說：“能以禮讓為國乎？何有？不能以禮讓為國，如禮何？”（《里仁》）孔子相信，施行為國以禮、為政以德的“寬政”較之于以政令和刑罰來治國會收到更加積極的效果。“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”（《為政》）“民免而無恥”與“有恥且格”兩相對比，孔子辯證地說明了其所謂“泰而不驕”的“寬政”主張的合理意義。當然，這里孔子雖強調(diào)國家治理中德以及禮較之于政和刑的優(yōu)先性，但他卻并不完全否定政與刑的作用。我們以德主刑輔、禮法并用來概括孔子儒家的這種治國主張，也似無不可?？鬃?ldquo;屏四惡”思想中的“不教而殺謂之虐，不戒視成謂之暴”，也從反面說明了為政者以德、禮、政、刑來教民和治民的問題。

其次，“威而不猛”，就是要求為政者要修身正己以立其威，使人望而生畏?？鬃又v：“君子正其衣冠，尊其瞻視，儼然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎。”其實說的就是正己正人的道理?？鬃诱J為，為政之要首在“正人”，欲“正人”必先“自正”?！墩撜Z》中孔子反復提及了這種正己正人的思想。“子曰：‘茍正其身矣，于從政乎何有？不能正其身，如正人何？’”（《子路》）“季康子問政于孔子?？鬃訉υ唬?lsquo;政者，正也。子帥以正，孰敢不正？’”（《顏淵》）

“君子不重則不威。”孔子強調(diào)，為國以禮、為政以德的關鍵在于為政者能夠率先垂范，以禮約己、立身修德，如此才能有威嚴，使人望而生畏，進而收到上行下效、教而化民的效果。他說：“上好禮，則民易使也。”（《憲問》）又：“上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。”（《子路》）在孔子看來，正己以立威、寬政以待民，教化民眾，如此而已。

“歷史是最好的老師”，當代治國理政理應從《論語》中汲取精神滋養(yǎng)，將孔子治國理政思想創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為推進國家治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要精神動力。

（作者單位：曲阜師范大學馬克思主義學院）