推進(jìn)供給側(cè)改革的幾點(diǎn)思路

第一，要解決目前有效供給嚴(yán)重不足的問題，主要依靠改革

改革開放以來，我們一共經(jīng)歷了三個大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。20世紀(jì)80年代的第一個周期，主要解決的是“吃”和“穿”的問題。20世紀(jì)90年代的第二個周期，主要解決的是“用”的問題，如家用電器。21世紀(jì)頭十年的第三個周期，主要解決的是“住”和“行”的問題?，F(xiàn)在我國已經(jīng)進(jìn)入了第四個周期，面臨的主要矛盾是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保這樣一些新的需求。對于這些新的需求，一方面，政府要盡職盡責(zé)，不能推卸責(zé)任；另一方面，政府也不能大包大攬，要改革公共服務(wù)的供給方式：從補(bǔ)供給方轉(zhuǎn)為補(bǔ)需求方。通過推行教育保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等方式去“補(bǔ)需求方”。以養(yǎng)老保險為例，據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年基本養(yǎng)老保險的參保率應(yīng)達(dá)到95%以上，總?cè)藬?shù)應(yīng)達(dá)到10億人，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，然后可以考慮放開供給方。如果能夠把供給方放開，民間資本、外資都可以進(jìn)來了，就可以快速增加供給，大幅提高效率。這不僅可以提高效率、增加供給，還能夠在保證公平的同時，增加公民的選擇權(quán)。

第二，供給則改革的重中之重是“去產(chǎn)能”

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了2016年的五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。其中，“去產(chǎn)能”與如何“去產(chǎn)能”是成為重中之重的問題。

一是過剩產(chǎn)能要堅(jiān)決地“去”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年，我國上市公司中大約有10%的僵尸企業(yè)，大多集中在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)和紡織業(yè)、食品加工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)的僵尸企業(yè)數(shù)量也較多。目前，僵尸企業(yè)已經(jīng)阻礙中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須盡快妥善處置，在不影響社會穩(wěn)定的前提下，能“去”的僵尸企業(yè)必須要堅(jiān)決地“去”！

二是對有污染的企業(yè)要堅(jiān)決地“關(guān)”。近年來，中國重點(diǎn)城市重污染天氣的影響范圍、持續(xù)時間和污染強(qiáng)度不容忽視。由于霧霾天氣引起老百姓的各種疾病，老百姓的怨言很多。所以，2015年1月1日，新年伊始，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實(shí)施。僅僅北京就關(guān)了1500家高污染企業(yè)。

三是對有轉(zhuǎn)型可能的企業(yè)要鼓勵其積極地“轉(zhuǎn)”。中國經(jīng)濟(jì)升級，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。然而轉(zhuǎn)型并不容易。從企業(yè)外部來看，主要是因?yàn)榧夹g(shù)革新太快，能夠緊跟技術(shù)潮流的企業(yè)屈指可數(shù)，能在市場競爭中立于不敗之地的企業(yè)更是鳳毛麟角。從企業(yè)內(nèi)部來看，就是大多數(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略適應(yīng)性不夠，當(dāng)外部競爭環(huán)境變化之后，組織能力和企業(yè)文化還停留在以前的階段，無法及時做出有效調(diào)整。企業(yè)轉(zhuǎn)型能否成功，有三個因素至關(guān)重要，首當(dāng)其沖又最為重要的一個因素就是老板本人；其次是轉(zhuǎn)型企業(yè)一定是要有組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；三是一定要有一些關(guān)鍵突破的人物，因?yàn)樗麄兡芙o組織帶來基因的改變。

四是有國際合作前景的企業(yè)要堅(jiān)決“走出去”。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為國內(nèi)一大批企業(yè)走向國際市場提供了難得的機(jī)遇。這些企業(yè)一定要抓住機(jī)遇，通過與東道方的合資、合作來拓展更大的市場空間，以化解過剩產(chǎn)能，并帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

第三、加快科技創(chuàng)新，培育“造血機(jī)能”

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并非僅僅是數(shù)量結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而是整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革和升級。在這一過程中，科技創(chuàng)新扮演著十分重要的角色?？萍紕?chuàng)新的步伐加快了，供給側(cè)的“造血機(jī)能”便增強(qiáng)了，就能夠?yàn)闈M足需求升級提供源源不斷的動力。比如，我國的高鐵起初是從國外引進(jìn)的，時速為250公里。引進(jìn)后，我國邊消化，邊創(chuàng)新，直至將其時速提高到380公里，再將其譜系化，這都是落實(shí)創(chuàng)新政策、改善產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所做的實(shí)實(shí)在在的工作。

加快科技創(chuàng)新步伐，說起來容易，真正落實(shí)下來需要在以下環(huán)節(jié)下大力氣：

一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)突破高端制造裝備、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)原材料、重大工業(yè)流程等核心技術(shù)；

二是借助信息化整合科技資源，形成一批面向行業(yè)和區(qū)域、開放運(yùn)行的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測測試、專利標(biāo)準(zhǔn)等公共技術(shù)服務(wù)；

三是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研究院、技術(shù)中心、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等，加大企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)力度；

四是加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)化示范，圍繞節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組織實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)化示范工程；

五是針對高科技企業(yè)高風(fēng)險、高回報的特點(diǎn)，由政府支持和引導(dǎo)，推動天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金的發(fā)展，切實(shí)解決高科技企業(yè)融資難的問題。

第四，重視品牌建設(shè)

品牌對于企業(yè)來說，是一種無形的資產(chǎn)，是企業(yè)的名片，好的品牌可以為企業(yè)業(yè)務(wù)的增值帶來巨大的作用。所以，品牌建設(shè)構(gòu)成供給側(cè)改革的重要一環(huán)。企業(yè)的品牌建設(shè)不是一句空話，它需要部署到產(chǎn)品質(zhì)量、媒體宣傳、企業(yè)文化等方方面面。

一是要狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，要以上乘的產(chǎn)品質(zhì)量作保證，企業(yè)必須把產(chǎn)品質(zhì)量視為生命，不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，抓好產(chǎn)品的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展行業(yè)認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，靠產(chǎn)品實(shí)力征服市場。

二是要加大宣傳力度。要重視對品牌的宣傳推介，精心研究策劃，進(jìn)一步確定清晰的、穩(wěn)定的、長久的品牌形象，推動品牌的延伸擴(kuò)張。在這方面，媒體需要承擔(dān)一定的責(zé)任。

三是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，讓品牌融入企業(yè)員工中去，使員工自覺成為企業(yè)品牌的建設(shè)者、維護(hù)者、宣傳者。

（作者系中國社會科學(xué)院金融研究所研究員、中國社科院融資租賃研究基地副理事長）