加大領(lǐng)導(dǎo)力度，完善巡視監(jiān)督格局

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》在黨內(nèi)法規(guī)層面第一次提出在黨委一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋，第一次提出中央和國家機關(guān)部門黨組（黨委）巡視工作，第一次提出市縣巡察工作。要著力構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局，推動巡視向縱深發(fā)展，努力在“四個發(fā)展”上下功夫。

省區(qū)市巡視要在“深化發(fā)展”上下功夫。當前，省區(qū)市黨委屆內(nèi)巡視工作已接近尾聲，要按照中央部署，繼續(xù)推動巡視工作深化發(fā)展。一是推進“全覆蓋”，擴大巡視成果。堅持進度服從質(zhì)量、形式服從效果，始終把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)，確保標準不變、尺度不松，力度不減、質(zhì)量不降。二是開展“回頭看”，鞏固巡視成果。三是總結(jié)“好經(jīng)驗”，體現(xiàn)巡視成果。

中央單位巡視要在“規(guī)范發(fā)展”上下功夫。一是增強“四個意識”，提高政治站位。要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的政治高度謀劃、推進巡視，把本部門本領(lǐng)域工作擺進去，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作，著力發(fā)現(xiàn)落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念方面存在的突出問題，確保中央決策部署落實到位。二是增強履責意識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把巡視作為履行全面從嚴治黨主體責任的具體內(nèi)容。三是增強協(xié)作意識，統(tǒng)籌成果運用。

市縣巡察要在“延伸發(fā)展”上下功夫。目前，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及15個副省級城市均建立了巡察制度。要進一步加大探索力度，推動全面從嚴治黨向基層延伸。一是抓緊謀劃部署。省區(qū)市巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真總結(jié)前期探索經(jīng)驗，制定完善規(guī)范巡察工作的實施意見，作出統(tǒng)籌部署。二是抓實主體責任。市縣黨委要加強對本地區(qū)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究工作，解決突出矛盾。三是抓準巡察定位，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”。四是抓好監(jiān)督質(zhì)量，突出問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、如實報告問題、推動解決問題。

隊伍建設(shè)要在“保障發(fā)展”上下功夫。巡視工作政治性、政策性、紀律性、專業(yè)性強，必須建立高素質(zhì)的巡視干部隊伍，為巡視工作持續(xù)深入發(fā)展提供組織保障。要注重完善機構(gòu)，注重提升素質(zhì)，注重日常管理，嚴格要求巡視干部，始終做到忠誠干凈擔當。

（作者系中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任）

（本文系黎曉宏同志11月3日在省區(qū)市和部分中央單位巡視辦負責同志座談會上的講話，發(fā)表時有刪節(jié)。）