加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵舉措

第一，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部的教育。

古語云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬。”在黨內(nèi)政治生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的模范帶頭作用是關(guān)鍵。為此，要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點群體和重點對象。一方面，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”干部的教育，通過黨內(nèi)政治生活強(qiáng)化其責(zé)任心和使命感，使其真正做到以身作則、以上率下；另一方面，要加大對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活的考核力度，將其作為單位工作的重要內(nèi)容，納入年度工作計劃，并將考核結(jié)果作為評價單位和黨組織以及選人用人的重要依據(jù)。

第二，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，積極開展批評與自我批評。

黨的組織生活既是黨內(nèi)政治生活的重要載體，也是開展黨員教育管理和黨員監(jiān)督的重要形式。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度。一是要堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，強(qiáng)化黨員政治學(xué)習(xí)和教育，使每位黨員時刻保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。二是堅持談話制度和黨員評議制度，保持黨組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間的良好溝通，及時發(fā)現(xiàn)思想上、工作上存在的問題，及時予以糾正。三是積極開展批評和自我批評，堅持“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的方針，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，幫助黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自我剖析和整改，保持黨的肌體健康。

第三，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，發(fā)揮黨組織在干部任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。

政策和路線確定以后，干部就起關(guān)鍵作用。對于各級黨組織來說，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，選拔和任用優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。為此，一是要按照黨章規(guī)定的原則選人用人。黨章規(guī)定，黨按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢。二是強(qiáng)化黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，自覺抵制選人用人中的各種偏見、陋習(xí)和違規(guī)行為。三是建立和完善容錯糾錯機(jī)制，寬容和允許干部在工作中特別是在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正做到人盡其才、人才輩出。

第四，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

監(jiān)督權(quán)力是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措，也是確保權(quán)力正確運行的根本保證。為此，一是要牢固樹立權(quán)力監(jiān)督意識。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織都要明確自身的權(quán)力邊界，自覺接受監(jiān)督部門的監(jiān)督。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。二是要建立和完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，形成“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)”的制度安排。三是要制定和完善權(quán)力清單，公開權(quán)力運行的過程和結(jié)果，讓權(quán)力在陽光下運作。四是要落實權(quán)力監(jiān)督主體責(zé)任，按照“黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督”的要求，依法依紀(jì)做好“事前監(jiān)督預(yù)防、事中監(jiān)督過程、事后監(jiān)督問責(zé)”。在此基礎(chǔ)上，做好相關(guān)輿論宣傳和引導(dǎo)工作，在全社會營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和揚(yáng)清抑濁的良好氛圍?！?　海南省社科聯(lián)（省社科院）課題組　執(zhí)筆人：海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院　李遼寧)