“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”黨的十八屆六中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，對新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了重要部署。全省上下要以黨章為根本遵循，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活體現(xiàn)了新形勢下我黨對黨建工作認(rèn)識的深化

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的黨，重視和加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。早在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的民主集中制建設(shè)，“要黨有力量，依靠實行黨的民主集中制去發(fā)動全黨的積極性。在反動和內(nèi)戰(zhàn)的時期，集中制表現(xiàn)得多一些。在新時期，集中制應(yīng)該密切聯(lián)系民主制。用民主制的實行，發(fā)揮全黨的積極性。”為此，他還專門撰寫了《反對自由主義》、《整頓黨的作風(fēng)》、《關(guān)于健全黨委制》等重要篇章，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

鄧小平高度重視黨內(nèi)政治生活，“在黨內(nèi)和人民內(nèi)部的政治生活中，不能采取壓制、打擊的手段。憲法和黨章規(guī)定的公民權(quán)利、黨員權(quán)利、黨委委員的權(quán)利，必須堅決保障，任何人不得侵犯。”他特別強(qiáng)調(diào)黨規(guī)和黨法的重要性，“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”在這種背景下，1980年2月，黨的十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，突出要求全黨同志堅持黨性，根絕派性。

江澤民把黨內(nèi)政治生活與黨的執(zhí)政能力建設(shè)聯(lián)系起來，“民主集中制，是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)生活必須遵循的基本原則，是實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化必不可少的制度保證……我們的黨內(nèi)生活，一定要發(fā)揚(yáng)民主、擴(kuò)大民主。如果忽視民主，搞一言堂，勢必造成黨內(nèi)生活不正常。但是不能忘記，共產(chǎn)黨不但要發(fā)揚(yáng)民主，尤其要實行在民主基礎(chǔ)上的集中，這也是民主本身的要求。”針對黨內(nèi)出現(xiàn)的一些消極腐敗等問題，他強(qiáng)調(diào)“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。

胡錦濤把黨內(nèi)政治生活與黨的先進(jìn)性建設(shè)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主是黨的生命。“發(fā)展黨內(nèi)民主，是堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)，是我們黨在長期革命、建設(shè)、改革實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。”他還提出從尊重黨員的主體地位、完善黨的代表大會制度和委員會工作機(jī)制等方面入手，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨內(nèi)民主建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。

黨的十八大以來，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓。習(xí)近平總書記就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活多次發(fā)表重要論述。比如，2014年10月8日，他在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)表講話時強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”；2016年6月28日，他在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)”；2016年7月1日，他在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出，“讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐真正‘熱’起來”。這些論述對于新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活指明了方向。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須以黨章為根本遵循

黨章是黨組織建設(shè)的最高規(guī)范，是制定黨的其他制度和法規(guī)的根本依據(jù)。十八屆六中全會指出，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循。

第一，堅定理想信念是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，首要任務(wù)是加強(qiáng)對廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義理想，自覺增強(qiáng)拒腐防變的能力。同時要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，教育廣大黨員不能急功近利，要踏踏實實做好本職工作，共產(chǎn)主義最高理想只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。

第二，堅持全心全意為人民服務(wù)是開展黨內(nèi)政治生活的根本要求。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。黨章規(guī)定，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。”在新形勢下，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，也必須以全心全意為人民服務(wù)為根本要求，自覺保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高做群眾工作的能力，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，把落實中央八項規(guī)定常態(tài)化、長效化。

第三，全面貫徹黨的基本路線是開展黨內(nèi)政治生活的根本保證。

黨的基本路線事關(guān)國家發(fā)展道路和國家的前途命運(yùn)。黨章規(guī)定，黨在社會主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。黨的基本路線規(guī)定了黨在社會主義初級階段的地位和作用、黨的中心工作、政治原則、發(fā)展動力、發(fā)展方式和奮斗目標(biāo)，它是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。

第四，堅持民主集中制是開展黨內(nèi)政治生活的制度保障。

黨內(nèi)政治生活必須堅持民主集中制。黨章規(guī)定，民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。在黨內(nèi)政治生活中，要正確把握民主與集中的辯證關(guān)系：一方面，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，沒有民主的集中必將導(dǎo)致獨(dú)斷專行和“一言堂”。只有充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，才能發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性；另一方面，集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果，沒有集中的民主勢必導(dǎo)致軟弱渙散和各自為政。只有實行正確的集中，才能堅決維護(hù)黨的權(quán)威，保證全黨令行禁止。