記者:在全面從嚴治黨的背景下,六中全會通過的兩部黨內法規(guī)絕不能是擺擺樣子,如何真正把兩部法規(guī)落實?
曲青山:黨的十八屆六中全會的一個重要制度成果,就是通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》這兩部黨內重要法規(guī)。準則在黨內法規(guī)體系中位階比較高,它僅次于黨章。新準則和1980年準則是相互聯(lián)系、一脈相承的,后者在黨的歷史上發(fā)揮了重要作用,它的很多原則和規(guī)定,在今天仍然是適用的。那么,今天為什么要制定一個新準則呢?這是因為我們黨正處在一個關鍵的歷史節(jié)點上,需要針對新情況新問題作出新規(guī)定,新準則指出了當前黨內政治生活中出現(xiàn)的一些突出問題,又給它開出了一個對癥的藥方?!稐l例》是對2003年頒發(fā)試行的黨內監(jiān)督條例做了修訂,特別是把黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐中的成功經驗、做法以法規(guī)制度的形式確定下來。這兩部黨內重要法規(guī)的審議通過是一個標志性事件。以這兩個法規(guī)的通過為標志,全面從嚴治黨更加全面深入推進。
那么如何把兩部法規(guī)真正落到實處呢?第一,規(guī)章制度的生命在于執(zhí)行。如果得不到執(zhí)行,或者執(zhí)行不充分、不徹底,規(guī)章制度就失去了意義,就沒有生命力。作為黨內法規(guī),它是一個硬約束,只要你是中國共產黨黨員,你就必須無條件遵守,這是外在的紀律要求。第二,要把外在約束逐漸內化成思想認識,落實到自覺行動。內心的修養(yǎng)和外部的約束,要同時起作用。學習教育要跟得上,要靠不斷學習加強體會和感悟,發(fā)自內心地去遵守《準則》和《條例》,形成一種自覺、一種習慣。第三,全黨必須一體執(zhí)行,防止搞變通、打折扣。條例沒有對中央部委和地方黨委制定實施細則作出授權規(guī)定,就是說各地區(qū)、各部門、各單位不再搞實施細則,而是要一體遵行全黨的統(tǒng)一實施細則,要列出權力權利清單和問題清單,細化和精確到每項具體的工作,不能是一個模糊概念,那樣就容易走樣。第四,監(jiān)督問責要跟上。督查是一種有效手段,要突出問題導向,對責任落實、教育宣傳、監(jiān)督查處、制度執(zhí)行等方面有疑必查,對突出矛盾突出問題、干群反映、潛在風險隱患等搞清楚,把真實情況摸清楚,切實增強督查工作實效。
記者:黨的十八屆六中全會強調:“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”在您看來新形勢下從嚴治黨有哪些新內涵和新要求?
曲青山:全面從嚴治黨是黨的建設理論的新發(fā)展。黨的十八大后,以習近平同志為核心的黨中央舉旗亮劍,謀篇布局,從實行八項規(guī)定、改進作風切入,以上率下,并不斷加大反腐敗工作力度,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,緊緊圍繞全面從嚴治黨提出了一系列新要求,作出了一系列新部署,出臺了一系列新舉措,由此開創(chuàng)了黨的建設和各項事業(yè)發(fā)展的新局面。正是在改革開放的實踐中,在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中,形成了習近平總書記關于從嚴治黨的重要思想。
全面從嚴治黨,核心是“加強黨的領導”,基礎在“全面”,關鍵在“嚴”,要害在“治”。只有通過全面從嚴治黨,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能提高黨駕馭全局、推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險的能力,承擔起歷史賦予我們黨的崇高使命,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。“全面”就是全方位、全覆蓋、全過程。就是管全黨、治全黨,面向全體黨員、所有黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門,重點是抓住“關鍵少數”。“從嚴”就是一絲不茍,嚴肅認真。“‘嚴’就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”;就是要“嚴”字當頭,將黨的建設的各項任務落深落細落小落實,把“嚴”貫穿到管黨治黨的各方面,貫穿到黨的建設的全過程。“治”就是明確方向,明確任務;突出重點,瞄準目標;上下聯(lián)動,內外互動;綜合施策,綜合施治;同向發(fā)力,同時發(fā)力;落實主體責任,落實監(jiān)督責任。習近平總書記指出:“‘治’就是從黨中央到省市縣黨委,從中央部委、國家機關部門黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負起主體責任,黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責;各級紀委要擔負起監(jiān)督責任,敢于瞪眼黑臉,勇于執(zhí)紀問責。”只有這些關鍵主體的責任落實了,才能實現(xiàn)嚴格之“治”、認真之“治”、及時之“治”,才能“使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬”。
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