二、《準則》貫徹黨章要求的著力重點
《準則》堅持以黨章為根本遵循,突出重點,把黨章要求更有針對性和可操作性地落實到了各項上接天線、下接地氣的具體規(guī)定之中。
(一)鑄牢精神支柱。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”,黨性修養(yǎng)是共產黨人的“心學”。黨章確立黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產主義,強調黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士,黨員干部要具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念?!稖蕜t》把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務,要求全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求;必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。全黨必須毫不動搖地堅持馬克思主義指導思想,黨的各級組織必須堅持不懈地抓好理論武裝,廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養(yǎng)。同時,必須旗幟鮮明反對和抵制各種違背黨的政治主張、政策主張、意識形態(tài)的言行。這些規(guī)定著眼于堅定理想信念、堅守精神追求,著力于不忘初心、繼續(xù)前進,是對各級黨組織和全體黨員固本培元的基礎建設。
(二)壓實使命擔當。黨的歷史使命決定著黨的行動方向和工作重點。黨章規(guī)定了黨的基本路線,這是我們黨在整個社會主義初級階段的行動綱領?!稖蕜t》強調黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內政治生活正常開展的根本保證。強調全黨必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心、必須毫不動搖堅持四項基本原則、必須毫不動搖堅持改革開放;全黨必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程;全黨必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線,考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線,黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動搖基本政治立場,不能被錯誤言論所左右。這些從新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)、新問題中提煉出來的一個又一個“必須”,精準鮮明、擲地有聲,集中顯示了黨的意志,明確了更好地肩負起黨的歷史使命的基本要求,著力壓實黨的責任擔當。
(三)強化集中統(tǒng)一。民主集中制是黨的根本組織原則,也是黨的根本組織制度和領導制度。《準則》對此作出一系列重要制度性安排,強調堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;重申“四個服從”,核心是全黨服從中央;強調政治紀律是黨最根本、最重要的紀律;進一步對中央與各地方各部門、地方黨委與同級各個組織中的黨組織的領導與被領導關系作出制度性規(guī)定。強調堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合。對暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,保障黨員在黨內選舉中的權利、堅持黨的代表大會制度、保障黨員揭發(fā)檢舉的權利等作出具體規(guī)定。這些規(guī)定為強化黨的領導核心地位,確保黨的高度集中統(tǒng)一提供了堅強保證。
(四)夯實執(zhí)政根基。黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民。《準則》強調必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內政治生活的根本要求。要貫徹黨的群眾路線,做到一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,為群眾辦實事、解難事,當好人民公仆;必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,并分別列出反對“四風”四個方面“重在解決”的問題,特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題。這些規(guī)定著眼于解決為了人民、相信人民、依靠人民這個黨執(zhí)政的根本問題,表明全黨在思想上決不能有絲毫動搖,行動上決不能有半點馬虎,工作上決不能有任何懈怠,自覺堅守初心,確保黨始終打牢立于不敗之地的根基。
(五)嚴肅組織生活。黨的力量在組織,黨員只有在嚴格的黨內生活中反復錘煉,才能堅強黨性,百煉成鋼。黨章要求不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員。《準則》強調必須堅持黨的組織生活各項制度,要求全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識,時刻牢記自己的第一身份是黨員;黨組織要嚴格執(zhí)行組織生活制度,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅;對堅持“三會一課”制度、堅持民主生活會和組織生活會制度、堅持談心談話制度、黨員民主評議等作出具體規(guī)定;強調批評和自我批評必須做到“兩個堅持”和“兩講兩不講”,即“堅持實事求是、堅持‘團結——批評——團結’”,“講黨性不講私情,講真理不講面子”。這些規(guī)定構筑了黨員、干部特別是高級領導干部經受嚴格黨內政治生活鍛煉的大熔爐,必將進一步激發(fā)黨的生機活力。
(六)造就干部隊伍。辦好中國的事情,關鍵在黨、關鍵在人,必須培養(yǎng)造就高素質的干部隊伍。《準則》重點在選人用人、強化監(jiān)督、筑牢防線等方面立規(guī)矩、定舉措。把選人用人放在干部隊伍建設的核心位置,強調堅持正確選人用人導向,選拔任用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件,堅持“好干部”標準,把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程;選人用人必須強化黨組織的領導和把關作用,嚴格按政策、原則、制度辦事,加強選人用人監(jiān)督問責;把強化監(jiān)督作為重要舉措,強調完善權力運行制約和監(jiān)督機制,把權力關進制度籠子,讓權力在陽光下運行;把筑牢防線作為重要保障,強調必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,保持黨的肌體健康和隊伍純潔。同時,對各級領導干部踐行“三嚴三實”、帶頭踐行社會主義核心價值觀和注重家庭、家教、家風問題等提出明確要求。這些與時俱進的新規(guī)定,為選拔任用忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?,打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椋_立了行為規(guī)范體系。
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