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【網(wǎng)絡(luò)強國】郝葉力:讓世界聽懂中國聲音 ——三視角下網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的對立統(tǒng)一(2)

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我們進一步分析了三邊的關(guān)系。首先是國家和國民這條邊。

國民視角:國民社群追求的是自由和秩序。今天,全球網(wǎng)民達到32億,中國網(wǎng)民已經(jīng)達到7.1億,我們是不是可以認為網(wǎng)民實際上就是公民,就是國民。網(wǎng)民追求自由是天性,但在一個無序的環(huán)境下,自由是沒有辦法保證的。網(wǎng)民追求自由時,需要秩序來保障。這就注定了網(wǎng)絡(luò)不能是法外之地。技術(shù)不是萬能的,技術(shù)本身不會提供秩序,也不會提供保障,要由國家政府通過立法來保障,國家這個行為體的作用是不可或缺的。

國家視角:國家追求的是安全和發(fā)展,既要保安全,又要謀發(fā)展;既要管網(wǎng),還得用網(wǎng)。所以,國家和國民這條雙邊的關(guān)系不是對立的,更多的是相互依賴、相互依存?;ヂ?lián)網(wǎng)九大思維中,首先強調(diào)的就是用戶思維。習主席在“4.19”講話中說,網(wǎng)絡(luò)以人民為中心,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng),要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。在網(wǎng)上傾聽民聲,了解民意,集中民智,引導民主,體現(xiàn)執(zhí)政黨的智慧。這樣,互聯(lián)網(wǎng)的自由活力也一定會給國家發(fā)展帶來繁榮和生機。習主席在10月9日中共中央政治局集體學習中還專門強調(diào),要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動、體驗、分享的優(yōu)勢,聽民意、惠民生、解民憂,凝聚社會共識。當前,治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,從線下轉(zhuǎn)向線上和線下結(jié)合、融合,從單純的政府管理轉(zhuǎn)向更加注重社會協(xié)調(diào)治理。到了互聯(lián)網(wǎng)時代,雙向互動成為一種必然。特別是在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,網(wǎng)上沒有主席臺,人人都有麥克風,正解構(gòu)著過去的話語體系。所以,在網(wǎng)絡(luò)空間中,執(zhí)政黨一定要有高度的網(wǎng)絡(luò)文化意識和自覺,要建立互聯(lián)網(wǎng)思維。處于網(wǎng)絡(luò)時代,這是一次“大考”,共產(chǎn)黨能不能駕馭這個網(wǎng)絡(luò)空間?出現(xiàn)了新的網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)力、網(wǎng)絡(luò)的文化力、網(wǎng)絡(luò)時代的國防力,在“三力”上面,還有一個戰(zhàn)略力。“三力”是支撐,戰(zhàn)略力則是網(wǎng)絡(luò)強國的頂層設(shè)計,還要有黨的領(lǐng)導。

我們再分析另外一條邊——國家和國際。

國際視角:國際互聯(lián)網(wǎng)代表技術(shù)發(fā)展的主流、人類文明的大勢。國際社會追求開放和包容,而國家主權(quán)排他性的一面,看似與開放性有一定的沖突,但它們之間可以協(xié)調(diào)和平衡。

首先,從國際視角看,互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上實現(xiàn)了全球一網(wǎng)、全球互聯(lián),但它不可能無視國界和國家主權(quán)。無論怎么互聯(lián)互通,這個世界還是由現(xiàn)實世界構(gòu)成的,實體空間和虛擬空間在密切交織和互動。只要國家還存在,就不能無視國家政府在國際事務(wù)中的主導權(quán)和主導地位。所以,網(wǎng)絡(luò)無國界,但主權(quán)卻有國界。我們一定要特別堅持這點。因此,不能無視國家的主權(quán)。要防止因為過度追求開放,導致一種強勢文化格式化多元文化。網(wǎng)絡(luò)強國要積極地讓渡和共享網(wǎng)絡(luò)資源和管理經(jīng)驗,克制用不對稱的手段謀取短期利益的沖動。在全球一網(wǎng)的基礎(chǔ)上應該創(chuàng)造更多的利益契合點,讓世界各國都能夠取得經(jīng)濟繁榮、文化昌盛和安全保證。這才與“互聯(lián)互通”的互聯(lián)網(wǎng)精神本質(zhì)相契合。

美國發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng),具有互聯(lián)網(wǎng)的管理權(quán),那是一開始的時候。9月30日,美國宣布向ICANN移交互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理權(quán),這是推動ICANN國際化進程的第一步。但過程一點都不順利,一波三折,美國提出了很多不同的聲音。因為任何一個霸權(quán)國家總是希望單極管理。而互聯(lián)網(wǎng)時代,社會管理從單向轉(zhuǎn)到雙向,世界從單極到多極。美國發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng),但它已經(jīng)成為全人類一個“新大陸”,成為一個新空間,由人類共享,那么美國就得讓渡主權(quán),讓渡管理權(quán),形成全球共享共治。所以,在烏鎮(zhèn)舉行的第一屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主題就是八個字:互聯(lián)互通,共享共治。第二屆也是這個主題。2016年第三屆的主題略有變化,但總體來說,大的格局、大的方向、大的基調(diào)都是“互聯(lián)互通,共享共治”。

其次,從國家視角來看,國家要正確看待安全和發(fā)展的關(guān)系,趨利避害。習主席在10月9日講話中提到,要正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系。實際上把這幾個邊的問題都涵蓋了。網(wǎng)絡(luò)空間的國家主權(quán)和實體空間的國家主權(quán)不是一成不變的,也不是完全平移過來的。國家主權(quán)通過一定的讓渡,融入國際體系,讓國際間的開放互通為國家?guī)砹烁嗟陌l(fā)展機遇,促進文化上的交流、經(jīng)濟上的合作、安全上的攜手應對。中國特別強調(diào)要“引進外來,不忘本來,創(chuàng)造未來”。習主席說,“中國開放的大門不能關(guān)上,也不會關(guān)上。”網(wǎng)絡(luò)時代更是如此,一方面要引進,另一方面還要主動走出去。從1994年中國全面接入互聯(lián)網(wǎng)那天開始,實際上自覺不自覺地在進行一定程度上的主權(quán)合理讓渡。我們注意到,《中國反恐法》刪除了草案規(guī)定的數(shù)據(jù)本地存儲、提供接口等國際社會反應特別強烈的條款。這是中國在開放和安全之間在做出了一些必要的、合理的讓渡。

多邊的關(guān)系看似對立,實則統(tǒng)一,看似矛盾,但又是相互依存的。每個行為體不能總是一味地追求自己利益的最大化和絕對化。通過集體讓渡、相互讓渡,在三邊所限定的共視區(qū)里面達到最大的一個平衡,要在網(wǎng)絡(luò)空間地球村的一條船上能夠?qū)で笫赝嘀?,風雨同舟。

所以,發(fā)展和安全、自由和秩序、開放與包容,它們本身是對立統(tǒng)一的,三個合起來在一塊也是對立統(tǒng)一的,追求的是大格局下的整體平衡、有讓有合、對立統(tǒng)一。

責任編輯:張凌潔校對:劉玉婧最后修改:
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