如何做好離婚案件依法公正審判、理智善意審判？上海靜安法院少年家事綜合審判庭首創(chuàng)探索在離婚案件審理中設(shè)立“冷靜期”。從2016年6月至10月的4個月期間，該庭積極在離婚案件設(shè)立“冷靜期”，在尊重當事人意愿的基礎(chǔ)上，除當事人不愿接受“冷靜期”的案件外，在已進入“冷靜期”的67起離婚案件中，成功挽回了27起瀕臨破碎的婚姻家庭，維護了社會的和諧以及眾多家庭的穩(wěn)定。（11月14日澎湃新聞）

所謂離婚冷靜期，是指夫妻離婚時，政府強制要求雙方暫時分開考慮清楚后再行決定，期間，政府安排雙方進行婚戀輔導以挽救婚姻。這并非法院非要操父母的心，也不是一時的沖動任性，而是在一個“冷靜期”的探索中，吸取國內(nèi)外好的做法探索出的“雞湯”譜。

2004年，上海市婚姻登記機關(guān)對前來辦理離婚手續(xù)的夫婦，先發(fā)放離婚告知書，讓他們給彼此一個“冷靜期”。同時，上海市普陀區(qū)、閘北區(qū)、松江區(qū)等地民政局，率先在婚姻登記處旁設(shè)立“離婚勸和工作室”，聘請“婚姻家庭咨詢師”為想要離婚的夫妻提供咨詢幫助；2013年徐州賈汪法院設(shè)立“6個月感情冷靜期”工作機制，這是在“調(diào)解和好”與“調(diào)解離婚”之間增設(shè)的第三種調(diào)解結(jié)案方式。調(diào)解過程以心理疏導為主線，以自我反省、自我調(diào)整、自我改變?yōu)槁窂?，達到相互影響、相互適應、修復感情、相親相愛、和諧相處的目的；浙江省寧波市鄞州法院于出臺關(guān)于家事審判方式和工作機制改革試點工作實施方案，建立婚姻冷靜期制度，夫妻欲離婚，有最長不超過6個月的婚姻冷靜期，自2016年6月1日起正式實施……各地的探索都取得了較好的效果。

從國外來看，美國的普通離婚程序中，需要經(jīng)過6個月的等候期之后，離婚手續(xù)才會辦理完成，夫妻關(guān)系才可以終止；英國法律規(guī)定，婚姻當事人一方或雙方作出離婚聲明后，須經(jīng)過9個月的反省與考慮期后，如果離婚申請人和當事人都認為婚姻無法維持，則準許離婚；韓國為遏制不斷上升的離婚率，在2005年推出了“熟慮期”和義務調(diào)解制度。規(guī)定申請離婚的夫婦如有子女，必須經(jīng)過3個月的“熟慮期”，如無子女，則“熟慮期”為1個月……

從法律上來說，離婚案件設(shè)立“冷靜期”，有充分的法律依據(jù)。

《新婚姻法》第三十二條規(guī)定：男女一方要求離婚的，可由有關(guān)部門進行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。人民法院審理離婚案件，應當進行調(diào)解；如感情確已破裂，調(diào)解無效，應準予離婚。這里所說的“調(diào)節(jié)”，其實就是離婚“冷靜期”的雛形。上海靜安法院設(shè)定的“冷靜期”期限為45天，與《民事訴訟法》規(guī)定的調(diào)解和好、裁定同意撤訴及判決不準離婚三種情況，6個月后可以重新起訴的規(guī)定也相協(xié)調(diào)。

可以說，離婚案件“冷靜期”這碗“雞湯”聞起來挺香，喝起來味道好像也不錯，但這碗“雞湯”怎么熬，才能普遍推廣，似乎還有些商榷的必要。

首先，離婚案件“冷靜期”的調(diào)節(jié)需要成本付出。僅靜安法院業(yè)務庭就自行培養(yǎng)有6名心理咨詢師，且還有與外面的合作，由此增加的司法成本會不會給其它案件的審判帶來時間上的延長？如果能與婦聯(lián)以及社會公益組織對接，讓離婚者先行調(diào)節(jié)再訴訟，或許能減輕法院的工作壓力，也使法院斷案更超然一些。所以，需要加快專業(yè)化的婚姻家庭咨詢隊伍建設(shè)。2007年，人保部已將“婚姻家庭咨詢師”列入國家職業(yè)序列，“婚姻家庭咨詢師”的職業(yè)標準和培訓教材都已經(jīng)出版，但目前除了湖南、福建、山東、天津等幾個省市，大多數(shù)省份還未正式啟動“婚姻家庭咨詢師”的職業(yè)培訓和鑒定工作，婚姻家庭咨詢方面的專業(yè)人才仍非常欠缺。

其次，2013年1月1日起實施的《新民事訴訟法》新增加條文第一百二十二條要求，法院對案件立案前進行先行調(diào)解，需要具備兩個條件：一是適宜調(diào)解的案件。離婚案件作為家事糾紛的案件，在事實清楚，爭議不大的情況下，先進行訴前調(diào)解，化干戈為玉帛，亦非不是一件好事；二是當事人不拒絕進行調(diào)解。若當事人拒絕調(diào)解的案件，人民法院應當立案，不再進行訴前調(diào)解。因此，一些法院在設(shè)立離婚案件“冷靜期”時，要注意保護婚姻案件當事人拒絕進行訴前調(diào)解的權(quán)利。

第三，對家庭暴力實施者和受害者來說，給予冷靜期“的結(jié)果會不會成為縱容、以致最后愈演愈烈，釀成悲劇呢？這也是民眾擔心的。所以在處理家庭暴力類離婚案件時，首先，應查明家暴的真實原因，對家暴行為根據(jù)不同情況采取制裁、治療、教育、監(jiān)督、感化的方式分類處理，對于是否離婚應按照真正有利于受害方根本利益的原則予以處理；其次對于調(diào)解和好、判決不準離婚的，只要仍然存在家暴的危險，仍可以按照當事人申請作出人身安全保護裁定，并做好監(jiān)督和執(zhí)行工作。

民政部公布的《2015年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2015年，中國依法辦理離婚手續(xù)的共有384.1萬對，粗離婚率為2.8‰。相比2002年中國粗離婚率僅有0.90‰，13年來，粗離婚率逐年攀升。北京大學社會調(diào)查研究中心聯(lián)合百合網(wǎng)婚戀研究院發(fā)布的《2015中國人婚戀狀況調(diào)查報告》顯示：在婚后3年至5年，夫妻雙方的幸福感、婚姻滿意度都達到最低值。只要度過了這道坎，感情就會慢慢“回溫”。所以只要提前做好“五年之癢”的心理準備，“白首偕老”的誓言還是有可能實現(xiàn)。這說明，沖動性離婚現(xiàn)象有上升趨勢，而設(shè)置離婚案件“冷靜期”，有利于挽救“假性離婚”家庭，讓社會更和諧。

（作者單位：淄博電視臺）

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