維護黨中央權(quán)威必須有紀律和制度作保證

紀律嚴明是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。政治紀律是最根本最重要的紀律。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，越要加強紀律建設，特別是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。遵守政治紀律的第一條，就是在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人，不僅經(jīng)濟貪腐，而且政治野心膨脹，無視黨紀國法，拉山頭、搞宗派，直接挑戰(zhàn)黨中央權(quán)威，嚴重破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨中央果斷查處他們，為黨和人民事業(yè)發(fā)展消除了嚴重政治隱患，是對黨、對國家、對人民負責，也是對歷史負責。維護黨中央權(quán)威，必須把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴懲治破壞政治紀律和政治規(guī)矩、破壞黨的集中統(tǒng)一的行為，堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”。

維護黨中央權(quán)威，做到令行禁止，還必須建立健全行之有效的制度規(guī)章。《準則》明確提出“全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題報告制度”。中國共產(chǎn)黨建黨伊始就建立了這方面制度?？谷諔?zhàn)爭時期，我們黨明確提出在各級領(lǐng)導機關(guān)中必須建立有系統(tǒng)的檢查和報告制度，強調(diào)“在決定含有全國全黨全軍普遍性的新問題時，必須請示中央，不得標新立異，自作決定，危害全黨領(lǐng)導的統(tǒng)一。”解放戰(zhàn)爭時期，為了反對分散主義，使黨中央有可能在事先或事后幫助各地不犯或少犯錯誤，爭取革命勝利，我們黨對建立報告制度提出更明確要求。如規(guī)定各中央局和分局，由書記負責每兩個月向黨中央和中央主席作一次綜合報告。黨中央還經(jīng)常檢查并向全黨通報報告制度執(zhí)行情況，針對報告制度執(zhí)行不力的情況提出批評。新中國成立后，請示報告制度成為黨的組織正常運行的重要制度保證。改革開放以后，從黨的十二大黨章到黨的十八大黨章，都明確規(guī)定黨的下級組織要向上級組織請示和報告工作。

黨的十八大以來，黨中央特別重視依規(guī)管黨治黨，反復強調(diào)要嚴格執(zhí)行請示報告制度。習近平總書記指出：“請示報告制度是我們黨的一項重要制度，是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機制，也是組織紀律的一個重要方面。”黨的十八屆六中全會通過的《準則》，根據(jù)新的情況對重大問題報告制度作出更加細致嚴格的規(guī)定。按照這些規(guī)定，全國人大、國務院、全國政協(xié)，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關(guān)各部門，人民軍隊，各人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市，其黨委（黨組）要定期向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時請示報告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告，除情況緊急必須臨機處置并迅速報告外，不準先斬后奏?！稖蕜t》還要求，省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導下開展工作，同級各個組織中的黨組織和領(lǐng)導干部要自覺接受同級黨委領(lǐng)導、向同級黨委負責，重大事項和重要情況及時向黨委請示報告。這些新要求新規(guī)定的制定和執(zhí)行，對維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導、確保黨中央政令暢通無疑會起到重要保障作用。