維護(hù)黨中央權(quán)威必須有紀(jì)律和制度作保證
紀(jì)律嚴(yán)明是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。政治紀(jì)律是最根本最重要的紀(jì)律。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),特別是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。遵守政治紀(jì)律的第一條,就是在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人,不僅經(jīng)濟(jì)貪腐,而且政治野心膨脹,無視黨紀(jì)國法,拉山頭、搞宗派,直接挑戰(zhàn)黨中央權(quán)威,嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨中央果斷查處他們,為黨和人民事業(yè)發(fā)展消除了嚴(yán)重政治隱患,是對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé),也是對歷史負(fù)責(zé)。維護(hù)黨中央權(quán)威,必須把紀(jì)律挺在前面,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)懲治破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、破壞黨的集中統(tǒng)一的行為,堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”,切實(shí)做到“五個(gè)必須”。
維護(hù)黨中央權(quán)威,做到令行禁止,還必須建立健全行之有效的制度規(guī)章?!稖?zhǔn)則》明確提出“全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題報(bào)告制度”。中國共產(chǎn)黨建黨伊始就建立了這方面制度??谷諔?zhàn)爭時(shí)期,我們黨明確提出在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中必須建立有系統(tǒng)的檢查和報(bào)告制度,強(qiáng)調(diào)“在決定含有全國全黨全軍普遍性的新問題時(shí),必須請示中央,不得標(biāo)新立異,自作決定,危害全黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。”解放戰(zhàn)爭時(shí)期,為了反對分散主義,使黨中央有可能在事先或事后幫助各地不犯或少犯錯(cuò)誤,爭取革命勝利,我們黨對建立報(bào)告制度提出更明確要求。如規(guī)定各中央局和分局,由書記負(fù)責(zé)每兩個(gè)月向黨中央和中央主席作一次綜合報(bào)告。黨中央還經(jīng)常檢查并向全黨通報(bào)報(bào)告制度執(zhí)行情況,針對報(bào)告制度執(zhí)行不力的情況提出批評。新中國成立后,請示報(bào)告制度成為黨的組織正常運(yùn)行的重要制度保證。改革開放以后,從黨的十二大黨章到黨的十八大黨章,都明確規(guī)定黨的下級組織要向上級組織請示和報(bào)告工作。
黨的十八大以來,黨中央特別重視依規(guī)管黨治黨,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。習(xí)近平總書記指出:“請示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要制度,是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機(jī)制,也是組織紀(jì)律的一個(gè)重要方面。”黨的十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》,根據(jù)新的情況對重大問題報(bào)告制度作出更加細(xì)致嚴(yán)格的規(guī)定。按照這些規(guī)定,全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié),中央紀(jì)律檢查委員會,最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國家機(jī)關(guān)各部門,人民軍隊(duì),各人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市,其黨委(黨組)要定期向黨中央報(bào)告工作。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)請示報(bào)告,執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時(shí)向黨中央請示報(bào)告,除情況緊急必須臨機(jī)處置并迅速報(bào)告外,不準(zhǔn)先斬后奏?!稖?zhǔn)則》還要求,省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,同級各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級黨委負(fù)責(zé),重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向黨委請示報(bào)告。這些新要求新規(guī)定的制定和執(zhí)行,對維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保黨中央政令暢通無疑會起到重要保障作用。
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