維護(hù)黨中央權(quán)威必須確保政令暢通

政令暢通是我們黨治國(guó)理政的基本保證。我們黨始終代表全國(guó)各族人民的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)又善于把整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益同局部利益、當(dāng)前利益結(jié)合起來，既充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，又確保政令暢通、令行禁止，防止和克服無組織無紀(jì)律、有令不行、有禁不止、各行其是的行為。

確保黨中央政令暢通，是維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的集中統(tǒng)一的核心要求。在黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求和總?cè)蝿?wù)、總方針、總政策、總目標(biāo)以及關(guān)系全局的重大問題上，全黨必須同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。對(duì)黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，更不準(zhǔn)口是心非、陽(yáng)奉陰違。有關(guān)全黨全國(guó)性的重大政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。對(duì)黨中央作出的決議和制定的政策有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以向黨組織保留意見，可以按組織程序把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至黨中央提出，但不允許公開發(fā)表同黨中央決定和政策相反的言論，也不允許在群眾中散布同黨的路線方針政策和決議相反的意見。

確保黨中央政令暢通，要求全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們這么大一個(gè)黨、這么大一個(gè)國(guó)家，如果沒有集中統(tǒng)一，沒有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是不可想象的。這是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，一定要態(tài)度非常鮮明、立場(chǎng)非常堅(jiān)定、行動(dòng)非常自覺。黨中央對(duì)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、人民軍隊(duì)、各人民團(tuán)體、各企事業(yè)單位、各社會(huì)組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，很重要的一個(gè)制度就是在這些機(jī)構(gòu)和組織中成立黨組。黨組是黨中央對(duì)這些機(jī)構(gòu)和組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要制度保證。這些機(jī)構(gòu)和組織中的黨組要自覺堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力，確保政令暢通，確保在各自工作中堅(jiān)持正確方向，支持和保障這些非黨組織依法依章履行職責(zé)、大膽工作，充分發(fā)揮職能作用。

確保黨中央政令暢通，充分發(fā)揮地方積極性，這兩個(gè)方面相輔相成。我國(guó)地域遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，我們黨的原則是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮各個(gè)地方的積極性，科學(xué)賦予地方在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)有的權(quán)力。發(fā)揮地方積極性應(yīng)當(dāng)是貫徹中央精神和立足本地實(shí)際相結(jié)合，應(yīng)當(dāng)是解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)是對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娯?fù)責(zé)和對(duì)全國(guó)人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。改革開放30多年實(shí)踐證明，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定行之有效的途徑。在維護(hù)黨中央權(quán)威問題上，中央各部門負(fù)有重要責(zé)任。要正確行使中央賦予的職責(zé)和權(quán)限，正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，更好為地方為基層服務(wù)。無論部門還是地方，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署，都要以貫徹黨中央決策部署為前提，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，但決不允許自行其是、各自為政，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策。