黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》），系統(tǒng)地規(guī)范了黨內(nèi)政治生活的重要準(zhǔn)則，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要抓手，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入一個(gè)新的階段。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，也切實(shí)貫穿了思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合這一重要原則。

必須把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)

《準(zhǔn)則》明確指出，“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)”。如果否定馬克思主義，放棄社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，我們的革命、建設(shè)和改革就沒(méi)有意義，我們就會(huì)迷失方向。所以，必須回到共產(chǎn)主義這個(gè)“本源”“前提”上去認(rèn)識(shí)、部署我們的工作，去推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。我們不會(huì)永遠(yuǎn)停留于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義必將向共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)前進(jìn)。在這個(gè)問(wèn)題上，不要含糊其辭、語(yǔ)焉不詳。共產(chǎn)主義是我們的理想，更是我們的科學(xué)信仰。雖然實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義還需要很長(zhǎng)的歷史過(guò)程，但并非遙遙無(wú)期，這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們必須堅(jiān)定這一理想信念。

堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。堅(jiān)持思想建黨，必須把堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念放在首要位置，這是確保無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)性和純潔性，以及團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。否則，黨就會(huì)陷入實(shí)用主義、多元主義的紛爭(zhēng)之中而喪失凝聚力、戰(zhàn)斗力。只有堅(jiān)定理想信念，黨員干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。所以，全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，必須把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)黨員干部要堅(jiān)定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，不是說(shuō)要天天高喊共產(chǎn)主義口號(hào)，去干“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”那種事，而是要腳踏實(shí)地，“把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好本職工作的過(guò)程中，自覺(jué)為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而苦干實(shí)干，在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿，在困難時(shí)和逆境中不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受住各種贊譽(yù)和誘惑考驗(yàn)，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須建立牢固的思想防線，除了要堅(jiān)定理想信念外，還必須自覺(jué)樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)化黨的宗旨觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念、民主集中制觀念，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決同形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義等思想和行為作斗爭(zhēng)。這些思想觀念都切實(shí)體現(xiàn)在《準(zhǔn)則》的具體要求中。

必須建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系

制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。堅(jiān)持制度治黨是法治思維和法治方式在黨的建設(shè)領(lǐng)域的體現(xiàn)和運(yùn)用。黨內(nèi)政治生活涉及方方面面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須扎緊制度的籠子，建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系，使黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性”。

《準(zhǔn)則》針對(duì)黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題，根據(jù)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求，在深刻總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活明確提出許多制度性規(guī)定，使黨內(nèi)政治生活的各個(gè)方面都有章可循，建立起鞏固的制度防線。為了堅(jiān)定理想信念，我們要堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持中央領(lǐng)導(dǎo)同志作專題報(bào)告制度，健全黨內(nèi)重大思想理論問(wèn)題分析研究和情況通報(bào)制度；為了維護(hù)黨中央權(quán)威，全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度；為了保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要建立和完善民意調(diào)查等制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來(lái)訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測(cè)評(píng)等制度；為了堅(jiān)持民主集中制，各級(jí)黨委（黨組）必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度；為了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，必須堅(jiān)持和完善黨內(nèi)各項(xiàng)民主制度；為了堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，必須堅(jiān)持好干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制；為了嚴(yán)格黨的組織生活，必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度；為了加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，必須實(shí)行權(quán)力清單制度，暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，健全舉報(bào)制度；為了保持清正廉潔的政治本色，必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想教育和制度規(guī)范缺一不可

我們黨95年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，從嚴(yán)治黨靠思想教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合是我們黨對(duì)馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。思想觀念是制度規(guī)范的前提和基礎(chǔ)，影響、規(guī)定著制度建設(shè)的性質(zhì)、方向和落實(shí)效果。制度規(guī)范是思想觀念的有力保障，思想觀念的經(jīng)驗(yàn)和成果只有靠制度來(lái)鞏固和擴(kuò)展，才能落地生根、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。思想和制度如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪，目的都是為了統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，從內(nèi)到外地嚴(yán)格教育、管理黨員干部。

堅(jiān)持把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合貫穿于黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)準(zhǔn)則中，使黨內(nèi)政治生活既有明確的思想導(dǎo)向，又有剛性的制度約束，既告訴我們應(yīng)該怎么看、怎么想，又告訴我們應(yīng)該怎么辦、怎么干、怎么落實(shí)，二者相得益彰、相輔相成，極大地提高操作性和可行性，避免黨內(nèi)政治生活因?yàn)楹?jiǎn)單、抽象的說(shuō)教而出現(xiàn)弱化、虛化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化等問(wèn)題，有利于形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)和政治環(huán)境。

堅(jiān)持把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合貫穿于黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)準(zhǔn)則中，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在需要，是切實(shí)應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”、擔(dān)負(fù)起執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)需要，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入一個(gè)新的階段。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員）