“斯諾登事件”說明，網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系到整個國家的安全。盡管時下，中國已經(jīng)有全球最多的網(wǎng)民人數(shù)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢，已然成為名副其實的網(wǎng)絡(luò)大國，然而與網(wǎng)絡(luò)強國還有很大的差距，尤其是在網(wǎng)絡(luò)安全上起點低，起步晚，重視程度偏弱，舉措落實滯后，網(wǎng)絡(luò)安全形式堪憂，安全狀況不容樂觀，重視網(wǎng)絡(luò)安全已然刻不容緩。

從國外的經(jīng)驗來看，網(wǎng)絡(luò)安全的實現(xiàn)，最終還得走法治化之路。實現(xiàn)法治化的前提是完善網(wǎng)絡(luò)法律體系，通過網(wǎng)絡(luò)立法，把網(wǎng)絡(luò)安全的國家戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)化為能得到全面落實的責(zé)任，明確各方參與的權(quán)利與義務(wù)，比如政府、公眾、專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)等主體的功能發(fā)揮，把所有網(wǎng)絡(luò)參與者、建設(shè)者、使用者的行為，都納入到法律規(guī)范的渠道中來，讓合法行為受到保護，讓非法行為得到懲戒，那么依法治網(wǎng)才有堅實的基礎(chǔ)保障。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》通過的最大意義，就在于解決了網(wǎng)絡(luò)安全無法可依，或者說法律不健全的基礎(chǔ)缺陷，以法制化的建設(shè)為法治化的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件。網(wǎng)絡(luò)安全立法真正實現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的治理要求，也為網(wǎng)絡(luò)安全的實現(xiàn)留下了巨大的想象空間。

用法治筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的基石

在法治軌道上運行，網(wǎng)絡(luò)才會有真安全。從二十多年前的64kbps網(wǎng)速到如今的全球最大4G網(wǎng)絡(luò)，中國已是名副其實的網(wǎng)絡(luò)大國。然而，“有了互聯(lián)網(wǎng)，對付中國就有了辦法。”一些反華勢力的野心并非危言聳聽。作為網(wǎng)絡(luò)大國，今天的中國在網(wǎng)絡(luò)安全上正遭遇到越來越多的挑戰(zhàn)，面臨著愈發(fā)嚴重的威脅，迫切需要建立和完善法律法規(guī)，提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和網(wǎng)絡(luò)安全的保護水平。從這樣的意義上說，制定網(wǎng)絡(luò)安全法是我們國家適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全新形勢、保障網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展利益的重大舉措，更是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

讓互聯(lián)網(wǎng)走向法治化，不僅是為了防患于未然，更是為了實現(xiàn)更好發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)行穩(wěn)致遠，關(guān)鍵要處理好安全和發(fā)展的辯證關(guān)系。今天我們越來越意識到，安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展是安全的保障，沒有安全就沒有發(fā)展。對國家而言，網(wǎng)絡(luò)空間已被視為繼陸、海、空、天之后的“第五空間”，成為實現(xiàn)國家穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮和社會進步的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。倘若網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅，輕則個人隱私泄露，重則整個社會癱瘓。尤其隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，這種風(fēng)險被加倍放大：政治方面，網(wǎng)絡(luò)顛覆時時發(fā)生、互聯(lián)網(wǎng)使“顏色革命”具有了迅捷強大的社會動員力量；經(jīng)濟方面，國際資本用風(fēng)險投資上演“帽子戲法”，金融戰(zhàn)爭跨期現(xiàn)市場掠奪巨額財富；文化方面，互聯(lián)網(wǎng)不是兵臨城下，而是直達人心，文化入侵的大戲一刻也沒有停止……提高維護網(wǎng)絡(luò)空間安全能力已到了刻不容緩的地步。

一段時間以來，我們對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用的實踐不少，但對如何維護網(wǎng)絡(luò)安全的思考卻不多，網(wǎng)絡(luò)安全的法治保障也相對滯后。當(dāng)前，很多人還依然持有“只顧發(fā)展不顧安全”“搞安全會影響發(fā)展”的錯誤觀念；很多產(chǎn)業(yè)的智能控制設(shè)備在“觸網(wǎng)”之后缺乏安全防衛(wèi)，處于“裸奔”狀態(tài)。有個比喻很形象：互聯(lián)網(wǎng)好比是一種名叫“喀邁拉”的怪物，一開始似乎很強大，隨后變得很誘人，最后變得很危險。我們?nèi)缛舨患涌鞓?gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，不時刻全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，不織牢網(wǎng)絡(luò)安全“防護網(wǎng)”，“喀邁拉”的魔爪便會猛伸過來。國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國7.6萬多個網(wǎng)站被境外通過植入后門實施控制，其中政府網(wǎng)站2452個。《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺只是一個開始，制度的籠子必須越織越密。

沒有規(guī)矩，不成方圓。讓快速行進的中國互聯(lián)網(wǎng)列車，擁有更多更好的“剎車”，讓法律法規(guī)為日新月異的互聯(lián)網(wǎng)保駕護航，才能讓人們安全共享網(wǎng)絡(luò)技術(shù)釋放出的便捷與活力。