“斯諾登事件”說明，網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的安全。盡管時(shí)下，中國(guó)已經(jīng)有全球最多的網(wǎng)民人數(shù)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已然成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，然而與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)還有很大的差距，尤其是在網(wǎng)絡(luò)安全上起點(diǎn)低，起步晚，重視程度偏弱，舉措落實(shí)滯后，網(wǎng)絡(luò)安全形式堪憂，安全狀況不容樂觀，重視網(wǎng)絡(luò)安全已然刻不容緩。

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)現(xiàn)，最終還得走法治化之路。實(shí)現(xiàn)法治化的前提是完善網(wǎng)絡(luò)法律體系，通過網(wǎng)絡(luò)立法，把網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)家戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)化為能得到全面落實(shí)的責(zé)任，明確各方參與的權(quán)利與義務(wù)，比如政府、公眾、專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等主體的功能發(fā)揮，把所有網(wǎng)絡(luò)參與者、建設(shè)者、使用者的行為，都納入到法律規(guī)范的渠道中來，讓合法行為受到保護(hù)，讓非法行為得到懲戒，那么依法治網(wǎng)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》通過的最大意義，就在于解決了網(wǎng)絡(luò)安全無法可依，或者說法律不健全的基礎(chǔ)缺陷，以法制化的建設(shè)為法治化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。網(wǎng)絡(luò)安全立法真正實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的治理要求，也為網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)現(xiàn)留下了巨大的想象空間。

用法治筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的基石

在法治軌道上運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)才會(huì)有真安全。從二十多年前的64kbps網(wǎng)速到如今的全球最大4G網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)已是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。然而，“有了互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)付中國(guó)就有了辦法。”一些反華勢(shì)力的野心并非危言聳聽。作為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，今天的中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全上正遭遇到越來越多的挑戰(zhàn)，面臨著愈發(fā)嚴(yán)重的威脅，迫切需要建立和完善法律法規(guī)，提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)水平。從這樣的意義上說，制定網(wǎng)絡(luò)安全法是我們國(guó)家適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全新形勢(shì)、保障網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展利益的重大舉措，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

讓互聯(lián)網(wǎng)走向法治化，不僅是為了防患于未然，更是為了實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵要處理好安全和發(fā)展的辯證關(guān)系。今天我們?cè)絹碓揭庾R(shí)到，安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展是安全的保障，沒有安全就沒有發(fā)展。對(duì)國(guó)家而言，網(wǎng)絡(luò)空間已被視為繼陸、海、空、天之后的“第五空間”，成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。倘若網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅，輕則個(gè)人隱私泄露，重則整個(gè)社會(huì)癱瘓。尤其隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，這種風(fēng)險(xiǎn)被加倍放大：政治方面，網(wǎng)絡(luò)顛覆時(shí)時(shí)發(fā)生、互聯(lián)網(wǎng)使“顏色革命”具有了迅捷強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力量；經(jīng)濟(jì)方面，國(guó)際資本用風(fēng)險(xiǎn)投資上演“帽子戲法”，金融戰(zhàn)爭(zhēng)跨期現(xiàn)市場(chǎng)掠奪巨額財(cái)富；文化方面，互聯(lián)網(wǎng)不是兵臨城下，而是直達(dá)人心，文化入侵的大戲一刻也沒有停止……提高維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全能力已到了刻不容緩的地步。

一段時(shí)間以來，我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用的實(shí)踐不少，但對(duì)如何維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的思考卻不多，網(wǎng)絡(luò)安全的法治保障也相對(duì)滯后。當(dāng)前，很多人還依然持有“只顧發(fā)展不顧安全”“搞安全會(huì)影響發(fā)展”的錯(cuò)誤觀念；很多產(chǎn)業(yè)的智能控制設(shè)備在“觸網(wǎng)”之后缺乏安全防衛(wèi)，處于“裸奔”狀態(tài)。有個(gè)比喻很形象：互聯(lián)網(wǎng)好比是一種名叫“喀邁拉”的怪物，一開始似乎很強(qiáng)大，隨后變得很誘人，最后變得很危險(xiǎn)。我們?nèi)缛舨患涌鞓?gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，不時(shí)刻全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，不織牢網(wǎng)絡(luò)安全“防護(hù)網(wǎng)”，“喀邁拉”的魔爪便會(huì)猛伸過來。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)7.6萬多個(gè)網(wǎng)站被境外通過植入后門實(shí)施控制，其中政府網(wǎng)站2452個(gè)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)只是一個(gè)開始，制度的籠子必須越織越密。

沒有規(guī)矩，不成方圓。讓快速行進(jìn)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)列車，擁有更多更好的“剎車”，讓法律法規(guī)為日新月異的互聯(lián)網(wǎng)保駕護(hù)航，才能讓人們安全共享網(wǎng)絡(luò)技術(shù)釋放出的便捷與活力。